今年以来，面对新冠肺炎疫情严重冲击和经济运行严峻考验，在县委县政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力以赴推动经济社会发展，保持了持续发展稳定大局，全年整体经济稳步恢复。
一、经济运行基本特点
（一）经济运行稳步恢复。初步核算，2020年全县实现生产总值150.1亿元，占全市的9.4%，总量位居全市第四；下降2.6%，分别低于全省和全市4.8和1.8个百分点，较去年同期回落10.7个百分点，位居全市第十。分产业看：第一产业增加值完成7.3亿元，占全市的3.8%，总量位居全市第十一。增长4.7%，高于全市0.5个百分点，高于全省1.4个百分点，较上年同期回落0.7个百分点，位居全市第三。第二产业增加值完成107.88亿元，占全市的12.2%，总量位居全市第四。下降3.5%，低于全市0.4个百分点，低于全省4.9个百分点，较上年同期回落11.2个百分点，位居全市第八。第三产业增加值完成34.96亿元，占全市的6.7%，总量位居全市第四。下降1.1%，低于全市2.5个百分点，低于全省3.9个百分点，较上年同期回落10.9个百分点，位居全市第十一。
（二）农业生产稳步增长。2020年，全县农林牧渔及其服务业完成产值13.1亿元，增长4.7%；实现增加值7.5亿元，增长4.7%。分产业看，农业产值7.9亿元，增长4.5%；林业产值1.2亿元，增长18%；牧业产值3.4亿元，增长0.9%；渔业产值0.09亿元，增长8.7%；农林牧渔服务业产值0.4亿元，增长4.2%。猪存栏22798头，增长18.6%，出栏31640头，增长2.3%；羊存栏100327只，增长10.9%，出栏73433只，增长8.8%；牛存栏1811头，增长3.8%，出栏1139头，增长3.1%；肉类总产量3858.8吨，增长3.1%；蔬菜产量97370吨，增长9.5%。
（三）工业经济形势趋紧。2020年，实现工业增加值111.2亿元，总量较去年同期减少26.6亿元，下降3.7%。规模以上工业总产值完成135.2亿元，下降29.2%。其中石油工业实现产值111.03亿元，占规模以上工业总产值比重82.1%。从分企业产值看，2020年吴起采油厂完成产值46.79亿元，下降34.68%。长庆油田公司完成产值64.24亿元，下降32.46%。地方电力完成产值11.37亿元，增长0.9%；国家电力完成产值3.28亿元，下降15.4%。24家规上工业企业完成产值为8.4亿元，增长 2.72%。全县境内原油产量合计541.6万吨，增长0.1%，完成年计划的97.9%。其中，延长油田生产原油250.7万吨，增长1.5%，完成年计划的99.9%；长庆油田生产原油290.9万吨，下降1.1%，完成年计划的96.3%。从工业产品价格看：12月份吴起采油厂原油当月价格2308元/吨，上年同期价格3263元/吨，下降955元/吨。长庆采油厂12月份原油价格2407元/吨，上年同期价格 3859 元/吨，下降1452元/吨。
（四）投资保持快速增长。2020年，全县固定资产投资增长13.2%，增速高于年度计划6.2个百分点，高于全市9.4百分点，较上年同期回落7.2个百分点，位居全市第四。分产业看，一产增长4.6倍，占全部投资5.3%；二产增长49.5%，占全部投资57.5%；三产下降24%，占全部投资37.2%。完成民间投资24.8亿元，增长1.6倍，占全部投资27.8%，占比较去年提高15.7个百分点。
（五）消费市场运行平稳。2020年，实现社会消费品零售总额19.53亿元，占全市的5%，总量位居全市第四；增长0.3%，高于全市6.8个百分点，位居全市第四。其中限额以上单位零售额7.1亿元，增长1.6%，占全县社会消费品零售总额36.4%。城镇消费品零售额实现14.6亿元，下降0.4%，乡村消费品零售额实现4.9亿元，增长2.3%。批发业销售额完成0.28亿元，下降31.6%；零售业销售额15.33亿元，增长7.6%；住宿业营业额完成0.58亿元，下降28.8%；餐饮业营业额2.44亿元，下降21.1%。
（六）财政收入较快增长。2020年全县地方财政收入完成19.57亿元，增长17.2%，位居全市第四；上划收入完成17.79亿元，增长4.1%；财政总收入完成37.37亿元，增长10.5%。从地方财政收入构成看，税收收入完成9.61亿元，下降2.3%；非税收入完成9.95亿元，增长45.1%。全县一般预算支出完成33.18亿元，增长16.84%。其中民生支出28.17亿元，占一般预算支出的82%。
（七）金融行业平稳运行。截止12月底，全县金融机构各项存款余额111.7亿元，增长2.8%，其中住户存款余额85.6亿元，增长12.8%。各项贷款余额43.6亿元，增长5.3%。
（八）两项收入持续提高。城镇居民人均可支配收入38165元，较去年同期提高1839元，总量位居全市第一。增长5.1%，较去年同期回落2.9个百分点，位居全市第三；农村居民人均可支配收入13045元，较去年同期提高1017元，总量位居全市第四。增长8.5%，较去年同期回落1.3个百分点，位居全市第四。
（九）产业培育稳步扩大。今年累计入库五上企业18家，其中工业5家，服务业1家，餐饮业5家，零售业4家，建筑业2家，房地产业1家。
二、需要关注的问题
（一）稳工业压力大。今年以来，受新冠疫情影响，特别是在国际原油价格暴跌的冲击下，我县原油价量齐跌，工业经济形势异常严峻。全年实现工业增加值下降3.7%，其中规模以上工业下降7.9%，降幅较三季度扩大2.4个百分点。规模以上工业总产值下降29.2%，全县境内原油产量合计541.6万吨，增长0.1%。工业产值的增长仍然高度依赖两家石油企业，产品价格和市场环境的影响稍有起伏波动，都将直接影响全县整体工业经济的走向。从三月份开始国际油价持续低位运行，致使我县石油开采企业和部分油服企业产值大幅下滑，全县工业总产值增长乏力。
（二）服务业负增长。第三产业增加值同比下降1.1%，降幅较三季度扩大0.1个百分点。分行业看：七大行业增加值增速呈“五升两降”态势。五升：批发和零售业增加值3.7亿元，增长1.3%；金融业增加值3.5亿元，增长2.6%；营利性服务业增加值4.7亿元，增长17.1%；非营利性服务业增加值12.8亿元，增长2.6%；房地产业增加值2.1亿元，增长4.1%。两降：交通运输、仓储和邮政业增加值2.1亿元，下降1%；住宿和餐饮业增加值1.2亿元，下降21.8%。住宿餐饮业降幅较大，下拉服务业持续负增长。
（三）非公经济发展缓慢。2020年非公有制经济增加值完成31.5亿元，占全县GDP比重为21%，较去年同期提高0.1个百分点，占比位居全市第十二。一方面是经济结构影响。三次产业结构为4.9:71.9:23.2，一产和三产总量小，而非公经济实体主要集中在农副产品加工、批零住餐等传统服务业和油服行业。另一方面是非公经济实体总体上实力不强，缺乏大企业、大集团、大项目支撑带动。当下，我县实力强、贡献大的基本都是国有企业，如油气开发公司、电力企业、圆方集团等。
三、建议措施
面对当前复杂的经济形势，我们将审时度势，积极主动调整工作着力点和应对举措，减少疫情造成的不利影响。坚持问题导向、目标导向、结果导向，明确部门职责，全力以赴补短板、强弱项、挖潜力。
（一）抓工业生产，确保经济平稳增长。要加快结构调整，推动转型发展，大力发展风电、光伏产业，扶持壮大圆方集团，推进工业园区建设，着力培育新动能、新产业。把稳油作为重中之重，强化工业生产调度，紧盯石油生产不放松，逐月、逐季紧紧盯住原油产量和增速，督促产油企业扩大产能投资，加快新增产能建设进度，力争原油产量保持稳定，确保工业基本面平稳。
（二）抓三产发展，增强经济发展后劲。把第三产业作为调结构、促转型、惠民生的有效途径，下大力气加快发展。一是优化营商环境。强化政策引导，深化简政放权，释放市场活力，增强营商环境对投资者的吸引力，扩大招商引资成效。二是扩大消费需求。以消费为导向，创新服务供给，形成商品、旅游、文化等多元化一体的综合消费环境。三是重点抓好“五上”企业培育入库，将“五上”企业培育和入库作为促进经济增长的重要抓手来抓，不断推动大众创业、万众创新，强力推进电子商务、物流快递、建筑建材等快速发展。
（三）抓招商引资，拉动经济快速发展。积极引进一批符合我县产业定位且带动能力强的产业类大项目，精简手续，优化营商环境，落实项目包抓责任和建设单位主体责任，进一步提高开复工率。认真抓好在建项目建设进度，按月落实投资额度和形象进度。加强对新兴产业的支持，搞好风能、光伏等产业类项目建设，大力发展培育新动能。切实加强固定资产投资进度管理，督促完善相关手续，提高项目统计入库率。逐步改变油主导的经济结构，持续优化经济结构。
