各镇人民政府、吴起街道办，县政府各工作部门、各有关单位：
现将《吴起县鼓励和支持电子商务发展若干意见（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
吴起县人民政府
2017年5月2日
吴起县鼓励和支持电子商务发展若干意见（试行）
为加快电子商务发展，转变经营模式，扩大社会就业，提高我县知名度，现就鼓励和支持电子商务发展提出如下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，坚持政府推动与企业主导相结合，加快推进电子商务产业发展，为我县经济社会转型发展作出积极贡献。
二、发展目标
计划到2017年底，全县规模以上工业企业、限上商贸流通企业、农业产业化龙头企业、规范化农民专业合作社电子商务应用普及率达到50%；电商服务站点行政村覆盖率不低于50%；农村网络零售额同比增长25%以上，农产品网络零售额同比增长30%，在农村建立农民网店100家；企业网上购销占企业全部购销业务的比重达到15%；培训电商人员3500人次，培养电子商务专业复合人才200人左右，培训电子商务应用技术人才500人左右，电子商务支撑体系较为完善，发展秩序和发展环境良好。
三、发展重点
（一）加强网络基础设施建设。进一步完善优化城乡网络基础设施条件，提升通信服务质量和综合服务水平，大力发展无线宽带和光纤到户，争取在三年内实现县域网络全覆盖，为企业和个人参与电子商务发展提供便利，不断增强网络承载能力，着力构建城乡一体化。
（二）搭建电子商务服务平台。结合“万村千乡市场工程”、“农超对接”等，在各乡镇、各村建立农村电子商务服务站，搭建农村综合信息服务平台，促进农产品销售信息化建设，推动农村电子商务应用。
（三）加快现代物流配送体系及电子商务创业园建设。培育一批信誉良好、服务到位、运作效率高的快递物流企业。鼓励企业、个人投资物流中心建设及电子商务创业园建设，支持第三方物流企业搭建物流信息平台，建立大型仓储中心和快件分拨中心，整合物流资源，优化物流供应链，建立信息共享机制，提高物流绩效。支持鼓励电子商务物流企业进村入户，开拓农村物流市场。
（四）积极发展移动电子商务。推动利用新一代信息技术拓展电子商务应用。鼓励企业建设移动电子商务服务平台，提供移动电子商务服务。鼓励应用手机、平板电脑、手提电脑等智能移动终端，发展移动支付服务、便民服务和商务信息服务。
四、奖励扶持政策
（一） 设立吴起县电子商务发展扶助资金。从 2017年起，设立支持电子商务发展专项资金，支持企业、个人从事电子商务及相关领域的生产经营。电子商务行业当年税收的县级留成部分，在次年全部纳入扶助资金，确保扶助资金额度随着行业发展逐年增加。
(二)加大信贷支持力度。鼓励支持待就业大学生、农村青年，贫困户等群体实现网上创业，并优先列入国家创业就业贴息贷款扶助范围。组织县域内各金融机构，对电子商务领域的企业和个人集中开展信用维护培训，评定信用等级，畅通信贷支持和服务通道。
（三）做好电子商务项目的申报、扶持。将电子商务建设安排到全县项目计划中，做好规划布局，扶持重点企业，争取中、省、市政策、项目、资金支持，以点带面，发挥龙头带动作用。
五、保障措施
（一）加强组织领导。县政府成立电子商务建设工作领导小组，组长由县政府县长担任，副组长分管副县长担任，县政府各相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公设在县商务局，由县商务局局长郭光远担任办公室主任。领导小组定期召开电子商务进农村工作会议，不定期召开电子商务企业、行业协会和运营商座谈会，研究电子商务发展模式，解决电子商务发展过程中遇到的困难和问题。同时成立吴起县电子商务协会，加强行业与政府、企业与政府的沟通联系，加强行业自律。
（二）加强舆论宣传。积极开展电子商务发展舆论宣传工作，多渠道、多形式普及电子商务知识，大力宣传电子商务发展理念和“互联网思维”，提高社会各界对发展电子商务工作重要性的认识，营造电子商务发展的良好氛围。
