各镇人民政府、吴起街道办，县政府各工作部门、各有关单位：
《吴起县政务服务“一件事一次办”改革试点实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
吴起县人民政府
2021年11月17日
吴起县政务服务“一件事一次办”改革试点实施方案
为进一步整合优化办事流程，提升政务服务协同能力，进一步落实“一门一网一次”政务服务要求，根据中办、国办印发的《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》（厅字〔2018〕22号）、省政府办公厅印发的《2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》（陕政办发〔2021〕7号）、中共延安市委办公室印发的《中共延安市委全面深化改革委员会2021年工作要点》（延市办字〔2021〕24号）和中共吴起县委办公室印发的《全面深化改革委员会2021年工作要点》（吴办字〔2021〕17号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革“加强系统集成、协同高效”的要求精神，坚持“以人民为中心”的发展思想，以企业和群众办事更高效、更便利为导向，加大推动政府职能转变和“放管服”改革力度，立足企业和群众实际需要，集成办理“一件事”所涉及的政务服务事项，加强业务协同和信息共享，优化再造政务服务流程，降低制度性交易成本，优化提升服务体验，增强企业和群众的获得感，持续优化全县营商环境，建设人民满意的服务型政府。
二、工作目标
按照成熟一批、公布一批、实施一批的原则，2021年11月底前，县级相关部门统筹推出50个“一件事一次办”事项。各相关部门按照参考目录（附件），制定本部门负责的“一件事一次办”事项推进具体方案，完成事项流程综合优化、办事指南、标准化表单编制、系统对接。2022年6月底前全面完成与企业和群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项“一件事一次办”全覆盖。结合行业综合许可和“一业一证”改革，具备条件的事项实现行业综合许可一次办。
三、基本内容及主要任务
（一）基本内容
“一件事一次办”是指将企业群众需要到各级各个政务服务机构办理的事项，特别是需到多个部门、需经多个环节办理的事项，经过环节整合、流程优化，成为企业群众眼中的“一件事”（如：我要开饭店、图文快印店等），实行“一表申报、一次告知、一窗受理、一次办结”，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，推动政务服务机构从审批“单个事项”转变为服务企业群众全流程办理“一件事”。
1．优化内部流程，实现“减环节”。通过优化内部办理流程，依法对“一件事一次办”涉及的多个审批环节进行归并、压缩，取消不必要的层层把关，减少审批层级，提升政务服务效率。
2．精简办事表单，实现“减材料”。对“一件事一次办”涉及的多个材料、表单进行精简合并，积极推行多表合一、一表申报，最大限度减少申请人重复提交材料。
3．推行集成服务，实现“减时限”。把“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项在规定时限内一次性分转给相关部门，组织开展并联审批、联合评估、联合审图、联合勘验、联合验收等集成服务，确保“一件事”涉及的多个事项协同办理，最大程度为企业群众压缩办理时限。
4．设置综合窗口，实现“减跑路”。设置“一件事一次办”综合窗口，提供导办咨询服务，统一收件发证。通过“一件事一次办”综合窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”和告知承诺等制度，开展审前服务和帮办代办服务，避免企业群众“多头跑”“多次跑”。“一件事一次办”单事项仍在政务服务中心部门单位窗口申报、办理。
（二）主要任务
1．梳理“一件事一次办”事项清单。要立足企业群众实际需求，围绕公安、市场监管、教育、医疗、住房、社保、民政、交通等重点领域，全面梳理办事频率高、群众获得感强、对营商环境影响直接的“一件事一次办”事项清单。按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的要求，对照已公布的“四办”事项清单，调整编制“一件事一次办”目录清单并进行公布；结合机构改革职能变化，对政务服务各类目录清单进行动态调整，及时公布。
2．制定“一件事一次办”操作流程。各牵头部门负责，制定具体可行的“一件事一次办”操作流程，从业务受理角度明确受理渠道、时限要求、责任分工等要素，通过业务整合和环节归并，实现统一受理、同步评估、同步评审、同步审批、一口出件。
3．发布“一件事一次办”办事指南。根据“一件事一次办”事项清单，按照时间节点逐项编制并发布“一件事一次办”办事指南，整合优化所涉及多个事项的办理依据、办理条件、申请材料、收费标准、办理时限等要素，将事项办理情形进行最小“颗粒化”分解，消除办事要件和服务指南中的模糊条款，提高办事指南精细化程度。通过延安市“互联网+政务服务”平台（吴起站点）、政务服务中心“一件事一次办”综合窗口、微信公众号等渠道及时对外发布。
4．推进线上线下同步实施。在县服务中心设置“一件事一次办”综合窗口，并逐步向镇街便民服务中心延伸。同步在延安市“互联网+政务服务”平台（吴起站）设置“一件事一次办”专栏，并加快政务服务中心与网上平台的集成融合，实行线上线下同标准一体化办理。
5．探索行业综合许可一次办。认真贯彻落实全省全面推行“证照分离”改革全覆盖工作要求，在前期推出“一件事一次办”的基础上，进一步创新准营模式，整合审批要件，简并申请材料，优化审批流程，实行并联审批，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证，只要申办主体按照目录和指南要求提供齐全相关资料，即为其办理“行业综合许可证”，且“一次办好”，实现“一证准营”，切实解决行业“准入易、准营难”问题，真正实现“一件事一次办”。
四、工作安排
（一）方案制定阶段（2021年11月底前）
11月底前，完成“一件事一次办”事项清单、申报材料标准、办事流程图、办事指南编制，制定“一件事一次办”系统集成改革试点工作方案，发布“一件事一次办”事项清单及办事规程。
（二）全面实施阶段（2021年12月）
12月份，各相关部门统筹推出50个“一件事一次办”事项。线上与延安市“互联网+政务服务”平台对接，开设“一件事一次办”专栏，线下设置“一件事一次办”综合窗口，同时开展相关业务办理工作。
（三）巩固提升阶段（2022年6月底前）
总结“一件事一次办”系统集成改革试点经验做法，推动“放管服”改革，实现“系统集成、协同高效”，打造“一件事一次办”系统集成改革吴起模式。与企业群众生产生活密切相关的重点领域高频事项，基本实现“一件事一次办”全覆盖。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。各相关部门要把“一件事一次办”系统集成改革作为方便企业群众办事的重要举措和提升政务服务水平的重要载体，列入年度工作要点，制定工作方案，明确工作任务，确保“一件事一次办”系统集成改革取得实效。
（二）加强统筹协调，确保落实落细。要建立“一件事一次办”联动工作机制，由县行政审批服务局牵头，各相关部门参与，按照工作进度要求，定期召开联席会议专题研究各类问题，推动“一件事一次办”工作顺利开展。建立培训机制，加强“一件事一次办”窗口审批人员业务培训，做到各项审批政策“一口清”。建立评价反馈机制，综合运用行政审批电子监察、政务服务“好差评”系统，对“一件事一次办”系统集成改革开展满意度测评，注重听取企业群众意见建议，不断调整完善工作方法和服务模式。
（三）强化宣传引导，营造改革氛围。加强对“一件事一次办”全流程操作指南的解读宣传，采取企业群众乐于接受的方式对“一件事一次办”系统集成改革进行宣传推介，通过政府门户网站、一体化政务服务平台、网络新媒体以及各级政务服务大厅、人流量集中的场所等多渠道宣传“一件事一次办”，不断提高公众认知度和社会应用水平。
（四）鼓励探索创新，提升群众和企业的满意度。要结合各自工作实际，学习借鉴先进地区好的经验和做法，积极探索创新“一件事一次办”有效实现方式，不断完善工作措施，进一步提高企业群众对“一件事一次办”系统集成改革等政务服务工作的认可度和满意度。要及时总结经验，鼓励改革创新，通过典型带动、示范引领，推动政务服务全面优化升级。
（五）加大督查力度，强力推进改革。“一件事一次办”系统集成改革是行政审批制度改革重要内容之一，各相关部门要严格按照时间节点开展工作，切实把工作落到实处。县政府办公室要加强督查督办，持续跟踪问效，对工作进展缓慢、任务落实不力的要及时通报、问责。
附件：吴起县“一件事一次办”事项目录表
附件 吴起县“一件事一次办”事项目录表 序号 服务主题 事项名称 证照名称 牵头部门 涉及部门 备注 1 开大型综合商场 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 食品经营许可证新发 食品经营许可证 行政审批部门 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫生许可 公共场所卫生许可证 行政审批部门 500㎡以下不需要办理 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 建设工程竣工消防验收或备案 住房和城乡建设部门 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 消防救援机构 50㎡以下不需要办理 权限内建设项目环境影响报告表审批（或建设项目环境影响登记表备案） 行政审批部门 生态环境部门 周边有文物保护单位的进行报告表审批；经营餐饮或安装中央空调的进行备案 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 2 开便利店 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 食品经营许可证新发 食品经营许可证 行政审批部门 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫生许可 公共场所卫生许可证 行政审批部门 500㎡以下不需要办理 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 消防救援机构 50㎡以下不需要办理 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 3 开水果店 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 食品经营许可证新发 食品经营许可证 行政审批部门 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫生许可 公共场所卫生许可证 行政审批部门 500㎡以下不需要办理 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 公众聚集场所投入使用、营业前消 防安全检查 消防救援机构 50㎡以下不需要办理 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 4 开办食品生产小作坊 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 食品生产加工小作坊许可证新发 食品生产加工小作坊许可证 行政审批部门 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 环境影响登记表备案 生态环境部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 建设工程竣工消防验收或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 5 开饭店 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 食品经营许可证新发 食品经营许可证 行政审批部门 环境影响登记表备案 生态环境部门 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 建设工程竣工消防验收或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 消防救援机构 50㎡以下不需要办理 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 6 开酒吧 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 食品经营许可证新发 食品经营许可证 行政审批部门 环境影响登记表备案 生态环境部门 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 建设工程竣工消防验收或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 消防救援机构 50㎡以下不需要办理 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 7 开小餐馆（50平方米以下） 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 小餐饮经营许可证新发 小餐饮经营许可证 行政审批部门 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 8 开面包店 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 小餐饮经营许可证新发（或食品经营许可证新发） 小餐饮经营许可证或食品经营许可证 行政审批部门 50㎡以下办理小餐饮经营许可，50㎡以上办理食品经营许可 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 消防救援机构 50㎡以下不需要办理 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 9 开饮品店 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 小餐饮经营许可证新发（或食品经营许可证新发） 小餐饮经营许可证或食品经营许可证 行政审批部门 50㎡以下办理小餐饮经营许可，50㎡以上办理食品经营许可 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 环境影响登记表备案 生态环境部门 纯手工制作不需要办理 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 消防救援机构 50㎡以下不需要办理 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 10 开茶楼 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 小餐饮经营许可证新发（或食品经营许可证新发） 小餐饮经营许可证或食品经营许可证 行政审批部门 50㎡以下办理小餐饮经营许可，50㎡以上办理食品经营许可 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 环境影响登记表备案 生态环境部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 建设工程竣工消防验收或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 消防救援机构 50㎡以下不需要办理 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 11 开粉面馆 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 小餐饮经营许可证新发（或食品经营许可证新发） 小餐饮经营许可证或食品经营许可证 行政审批部门 50㎡以下办理小餐饮经营许可，50㎡以上办理食品经营许可 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 消防救援机构 50㎡以下不需要办理 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 12 开酒店 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 旅馆业特种行业许可证办理 特种行业许可证 公安部门 环境影响登记表备案 生态环境部门 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 建设工程竣工消防验收或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 消防救援机构 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫生许可 公共场所卫生许可证 行政审批部门 食品经营许可证新发 食品经营许可证 行政审批部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 13 开网吧 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 互联网上网服务营业场所经营信息网络安全审核 网络文化经营许可证 文化和旅游部门 互联网上网服务营业场所经营单位审批 互联网上网服务营业场所安全合格证 公安部门 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 建设工程竣工消防验收或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 消防救援机构 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫生许可 公共场所卫生许可证 行政审批部门 必办 食品经营许可证新发 食品经营许可证 行政审批部门 兼营食品的情况下办理 环境影响登记表备案 生态环境部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 14 开歌舞娱乐场所 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 申请从事娱乐场所经营活动审批 娱乐经营许可证 文化和旅游部门 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫生许可 公共场所卫生许可证 行政审批部门 食品经营许可证新发 食品经营许可证 行政审批部门 兼营食品的情况下办理 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 建设工程竣工消防验收或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 消防救援机构 50㎡以下不需要办理 环境影响登记表备案 生态环境部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 15 经营足浴、洗浴店 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫生许可 公共场所卫生许可证 行政审批部门 必办 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 建设工程竣工消防验收或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 消防救援机构 50㎡以下不需要办理 食品经营许可证新发 食品经营许可证 行政审批部门 兼营食品的情况下办理 环境影响登记表备案 生态环境部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 16 开理发店 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫生许可 公共场所卫生许可证 行政审批部门 必办 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 消防救援机构 50㎡以下不需要办理 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 17 开美容院 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫生许可 公共场所卫生许可证 行政审批部门 必办 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 建设工程竣工消防验收或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 消防救援机构 50㎡以下不需要办理 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 18 办非营利性民办职业培训机构 民办非企业单位（成立、变更、注销）登记 行政审批服务局 行政审批部门 民办职业培训机构审批 民办学校办学许可证 人力资源和社会保障部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 建设工程消防竣工验收或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 19 办非营利性民办学校 民办学校审批 民办学校办学许可证 行政审批服务局 行政审批部门 民办非企业单位（成立、变更、注销）登记 民办非企业单位登记证 行政审批部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 建设工程消防竣工验收或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫生许可 公共场所卫生许可证 行政审批部门 食品经营许可证核发 食品经营许可证 行政审批部门 有食堂的情况下办理 20 开游泳馆 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫生许可 公共场所卫生许可证 行政审批部门 必办 高危险性体育项目经营许可 （县区办理） 高危险性体育项目经营许可证 行政审批部门 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 建设工程竣工消防验收或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 消防救援机构 50㎡以下不需要办理 权限内建设项目环境影响报告表审批(或环境影响登记表备案） 行政审批部门 生态环境部门 周边有文物保护单位的进行报告表审批 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 21 开诊所 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 （1）医疗机构设置审批；（2）医疗机构执业登记 医疗机构执业许可证 行政审批部门 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 建设工程竣工消防验收或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 消防救援机构 50㎡以下不需要办理 权限内建设项目环境影响报告表审批(或环境影响登记表备案） 行政审批部门 生态环境部门 20张床位以下进行备案；20张以上、500张以下报告表审批 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 22 开办职业中介机构 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 职业中介服务许可 职业介绍服务许可证 行政审批部门 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 建设工程竣工消防验收或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 23 开印刷企业（不含出版物类） 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 申请从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动 印刷经营许可证 行政审批部门 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 建设工程竣工消防验收或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 权限内建设项目环境影响报告表审批 行政审批部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 24 开办燃气销售网点 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 城市燃气经营许可 燃气经营许可证 行政审批部门 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 建设工程竣工消防验收或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 25 开健身馆 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 建设工程竣工消防验收或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫生许可 公共场所卫生许可证 行政审批部门 必办 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 消防救援机构 50㎡以下不需要办理 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 26 开电影院 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫生许可 公共场所卫生许可证 行政审批部门 设立电影放映单位 电影放映经营许可证 行政审批部门 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 建设工程竣工消防验收或备案 住房和城乡建设部门 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 消防救援机构 50㎡以下不需要办理 权限内建设项目环境影响报告表审批（或环境影响登记表备案） 行政审批部门 生态环境部门 周边有文物保护单位的进行报告表审批 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 27 开专科医院 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 （1）环境影响登记表备案；（2）权限内建设项目环境影响报告表审批；（3） 权限内建设项目环境影响报告书审批 行政审批部门 生态环境部门 20张床位以下进行备案；20张床位以上、500张床位以下报告表审批；500张床位以上报告书审批 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 建设工程竣工消防验收或备案 住房和城乡建设部门 （1）医疗机构设置审批；（2）医疗机构执业登记 医疗机构执业许可证 卫生和健康部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 28 开劳务派遣公司 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 劳务派遣经营许可 劳务派遣经营许可证 行政审批部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 29 开宠物医院 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 建设工程竣工消防验收或备案 住房和城乡建设部门 300㎡以上需要办理 动物诊疗许可证新发 动物诊疗许可证 农业农村部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 30 开干洗店 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 环境影响登记表备案 生态环境部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 31 开洗车行 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 （1）场地符合性审查；（2）城市大型户外广告设置审批 城市户外广告设置（发布）许可证 城管部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 32 开电玩城 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 文化经营许可证核发 文化经营许可证 行政审批部门 特种行业许可 特种行业许可证 公安部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 建设工程竣工消防验收或备案 住房和城乡建设部门 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 消防救援机构 城市大型户外广告设置审批 城市户外广告设置（发布）许可证 城管部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 33 办公积金贷款 不动产抵押登记 不动产抵押登记证明 住房公积金 不动产登记部门 贷款条件审核；签订贷款合同；放款 住房公积金部门 34 经营货物运输 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 经营许可 道路运输经营许可证 行政审批部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 35 经营道路客运 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 经营许可 道路运输经营许可证 行政审批部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 36 开养老院 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 城管部门 建设工程消防设计审核或备案 住房和城乡建设部门 建设工程竣工消防验收或备案 住房和城乡建设部门 环境影响登记表备案 生态环境部门 设立养老机构备案 民政部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 37 生二孩 再生育审批 生育证 行政审批服务局 行政审批部门 38 我买了房子需要落户 购房落户 房产证 自然资源局 不动产登记部门 39 办理身份证 身份证办理 身份证 公安局 政务大厅、各派出所 40 办理港、澳通行证 港、澳通行证 港、澳通行证 公安局 政务大厅、治安大队 41 迁入户口（高校毕业生落户） 高校毕业生落户 公安局 政务大厅、治安大队 年满16周岁的省外迁入人员需提交近期标准证件照片 42 办理（暂）居住证 居住证申领 暂住证、居住证 公安局 政务大厅、治安大队、各派出所 育龄妇女（18至49周岁）应交验户口所在地计生部门签发的《流动人口婚育证明》及复印件 43 出国办理护照 普通护照申请及变更加注、换发、补发的审查 护照 公安局 政务大厅、治安大队 44 办理道路交通事故认定、证明 道路交通事故认定、证明 公安局 交警大队 45 办理机动车检验合格标志核发 机动车合格检验标志核发 机动车检验合格标志 公安局 交警大队 46 办理校车驾驶资格许可证 校车驾驶资格许可 准许驾驶校车的机动车行驶证 公安局 教科体局、交警大队 47 办理社保卡 社会保障卡服务 社会保障卡 人社局 养老办 48 办理养老保险参保登记 灵活就业人员养老保险参保登记 人社局 养老办 49 办理基本医疗保险参保登记 城乡居民医保参保缴费 医疗保障局 医保办 50 申请认定为就业困难人员补助 就业困难人员或高校毕业生灵活就业社会保险补贴申请 人社局 人力资源和社会保障部门 51 申领城镇职工生育津贴 城职生育津贴申领 人社局 医保部门 52 办理工伤认定 工伤认定 人社局 劳动监察大队、卫生和健康部门 53 办理设立、变更演出场所经营单位备案 设立、变更演出场所经营单位备案 行政审批服务局 文化和旅游、行政审批、消防救援机构 54 申请创业贷款 人社局 就业中心 55 报销住院费 城职医保待遇报销 基金支出单 医疗保障局 医保办 56 申请保障性住房 保障性住房申请受理 住房保障申请审批表 住房和城乡建设局 住房和城乡建设部门 57 申请农村危房改造补助 农村危房改造补助 农村危房改造项目申请表 住房和城乡建设局 住房和城乡建设部门 58 办理公路施工许可 涉及公路施工许可 设置公路交叉道口许可证、跨（穿）越公路修建设施许可证 行政审批服务局 行政审批、交通运输部门 59 办理健康证 健康合格证核发 健康证 卫健局 卫生和健康部门 60 申请农业机械购置补助 组织实施农业机械购置补贴 农业农村局 农机中心 61 办理老年优待证 老年人优待证办理 老年人优待证 卫健局 卫生和健康部门 62 办理结婚登记 结婚登记 结婚证 民政局 民政部门 63 办理离婚登记 离婚登记 离婚证 民政局 民政部门 军人需要提供军人证件 64 申请临时救助资金（大额2万元以上） 困难居民临时救助资金给付 民政局 民政部门 65 申请最低生活保障 最低生活保障申请 各镇街 各镇街 66 办理乡村医生执业注册 乡村医生职业注册 乡村医生执业证书 行政审批服务局 行政审批、卫生和健康部门 委托办理需要提供授权委托书及受托人身份证复印件 67 办理病残儿医学鉴定 对申请病残儿医学鉴定的对象的初步认定 鉴定结果样本 卫健局 医院、卫生和健康部门 68 办理房产赠予业务 转移登记 自然资源局 不动产登记部门 69 申请家庭困难学生补贴 义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助给付 教科体局 教科体部门 70 办理建筑起重机械使用登记、注销 建筑起重机械使用登记 住房和城乡建设局 住房和城乡建设部门 71 提取住房公积金管 住房公积金提取 住房公积金中心 住房公积金部门 72 办理车辆上牌 车辆上牌 公安局 交警大队 机动车登记证书、行驶证、号牌或临时号牌、检验合格标志 73 办理残疾人证 残疾人证办理 残联 残联 74 开办养殖场 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 经营许可 动物防疫条件合格证 行政审批部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 75 注册县级医师执业注册 县级医师执业注册 县级医师执业注册 行政审批服务局 行政审批部门 76 办理乡村医师执业 乡村医师执业注册 乡村医师执业注册 行政审批服务局 行政审批部门 77 开办母婴保健技术服务机构 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 经营许可 母婴保健技术服务经营许可证 行政审批部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 78 办理护士执业注册 护士执业注册 护士执业注册 行政审批服务局 行政审批部门 79 经营劳务派遣 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 经营许可 劳务派遣经营许可证 行政审批部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 80 经营危险化学品 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 经营许可 危险化学品经营许可证 行政审批部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 81 处置城市建筑垃圾 处置城市建筑垃圾核准 处置城市建筑垃圾核准 行政审批服务局 行政审批部门 82 改动市政燃气设施 改动市政燃气设施审批 改动市政燃气设施审批 行政审批服务局 行政审批部门 83 新建、改建、扩建燃气工程 新建、改建、扩建燃气工程审批 新建、改建、扩建燃气工程审批 行政审批服务局 行政审批部门 84 占用、挖掘城市道路 占用、挖掘城市道路审批 占用城市道路许可、挖掘城市道路审批 行政审批服务局 行政审批部门 85 临时占用城市绿化用地 临时占用城市绿化用地审批 临时占用城市绿化用地审批 行政审批服务局 行政审批部门 86 砍伐城市树木 砍伐城市树木审批 砍伐城市树木审批 行政审批服务局 行政审批部门 87 安装维修燃气燃烧器具 燃气燃烧器具安装维修许可 燃气燃烧器具安装维修许可证 行政审批服务局 行政审批部门 88 办理商品房预售许可 商品房预售许可 商品房预售许可证 行政审批服务局 行政审批部门 89 办理执业兽医登记 兽医经营许可 兽医经营许可证 行政审批服务局 行政审批部门 90 经营农药 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 经营许可 农药经营许可证 行政审批部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 91 经营农作物种子 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 经营许可 种子经营许可证 行政审批部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 92 经营生活垃圾清运 从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 行政审批服务局 行政审批部门 93 办理项目备案 办理项目备案 行政审批服务局 行政审批部门 94 办公交卡 公交卡办理 公交卡 公交公司 公交公司 95 办社保卡 社保卡办理 社保卡 医疗保障局 医疗保障局 96 经营水域滩涂养殖 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 经营许可 水域滩涂养殖许可 行政审批部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 97 登记机动车辆 机动车辆登记 机动车登记证书 公安局 交警大队 98 登记非机动车 非机动车辆登记 非机动车登记书 公安局 交警大队 99 成立文艺表演团体 文艺表演团体设立 营业性演出许可证 行政审批服务局 行政审批部门 100 经营高危险性体育项目 市场主体设立登记 营业执照 行政审批服务局 行政审批部门 经营许可 高危险性体育项目经营许可证书 行政审批部门 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门
