吴起县人民政府办公室关于深入开展全县“已交楼未进行消防验收项目”消防验收三年攻坚行动的紧急通知

各镇人民政府、吴起街道办，县政府各工作部门、各有关单位：

2023年8月18日,市住建局、市消防救援支队联合印发《“已交楼未进行消防验收项目”消防验收三年攻坚行动工作方案》。2024年2月7日，全省建设工程消防设计审查验收工作推进视频会议后，县委副书记、县长张宏江同志立即召开全县建设工程消防设计审查验收工作推进会，迅速贯彻落实省市精神，对全县开展“已交楼未进行消防验收项目”消防验收工作三年攻坚行动进行了再安排、再部署，经县政府同意，现就我县有关事项紧急通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对河南南阳市方城县学校宿舍、江西新余市临街店铺火灾事故作出的重要批示指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，以维护群众利益为出发点，牢固树立底线思维、极限思维，严格落实建设安全责任终身追究制，集中排查整治解决未验收项目消防验收问题，实现消除存量、遏制增量、长管严管的治理目标，全力维护群众生产生活安全和社会稳定。

二、组织领导

县政府已成立全县解决“已交楼未验收项目消防验收”项目工作专班（吴政办函〔2024〕5号），由县政府副县长刘政同志担任专班主任，县住建局局长宗虎同志担任专班副主任，县纪委监委、经发局、卫健局、审批局、教科体局、民政局、公安局、财政局、自然资源局、商务局、文旅局、城管局、市场监管局、应急管理局、消防救援大队等部门单位主要负责同志为成员。工作专班办公室设在县住建局，宗虎同志兼任办公室主任，负责统筹协调推进全县未验收项目消防验收项目排查整治工作。

三、工作要求

按照省、市统一部署，在前期工作的基础上，深入开展“已交楼未进行消防验收项目”消防验收工作三年攻坚行动，2024年2月至2024年6月底为起底排查阶段，2024年7月至2025年12月底为集中整治阶段，2026年1月至2026年9月底为全面总结阶段，之后转为建章立制、常态化管理阶段。即日起，全县各级各相关部门立即对本辖区、本行业系统内1998年9月1日至2023年12月底已交楼未办理消防验收项目进行首轮全面摸底、集中攻坚、分类整治，3月14日前汇总形成起底排查整治工作库。

（一）深刻认识解决未验收项目消防验收问题的重要性严峻性。消防安全事关人民福祉，事关经济发展大局。要始终坚持安全发展、依法发展、科学发展，切实纠正“只管合法的，不管非法的”“只管申报的，不管不报的”，只备案不检查等怠政行为和错误认识，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，深入开展已交楼未进行消防验收项目排查工作，绝不触碰“悬在头上的利剑”和“踩在脚下的电源”，坚决消除监管盲区，切实提升消防本质安全水平，防范化解各类消防安全风险。

（二）全面开展未验收项目消防验收问题大排查大起底。各镇街各行业主管部门要按照“三管三必须”要求，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，分别对本辖区、本行业内1998年9月1日至2023年12月底已交楼未进行消防验收项目进行地式、拉网式、立体式摸排，重点突出学校、医院、养老服务、文旅、商业等人员密集场所和党政机关办公场所，全面摸清项目建设时间、消防手续办理及消防技术资料存档情况、未验收原因等底数，建立清单台账，制定“一楼一策”整治方案，有序推进攻坚工作。于2024年3月14日前由各镇街、各行业主管部门主要负责人签字后报送县住建局(联系人：宋东星，13468588853,495418977@qq.com)。

（三）依法推进未验收项目消防验收问题遏增量消存量。针对存量项目消防未验收投用违法成因，采取一楼一策、一项目一策，集中开展攻坚行动，确保实现存量化解。持续加大对未经消防验收投用违法行为查处力度，建立健全消防安全综合监管联动协作机制、联席会商制度、联合检查整治机制，加强监管信息互通共享，推动消防监管行政执法与刑事司法联动，形成震慑高压态势，坚决遏制增量。做到“安全检查必查”“投诉举报必核”“重大隐患立改”，对有重大隐患的人员密集场所并涉及公共安全未能限期整改的，坚决关停并立即整改，切实做到边排查、边整治、边销号，掌握工作主动权。排查中发现批少建多、批小建大、未批先建等违法行为要严肃处理，及时处置消防安全不达标问题，特别是人员密集场所，应罚尽罚，该停就停、该关就关。

（四）切实扛牢解决未验收项目消防验收问题主体责任。落实交办行业主管部门、交办属地政府“双交办”机制，建立联合惩戒机制和督导问责机制，倒逼项目主体单位履行自身义务。各镇街、各行业主管部门要强化担当意识和责任意识，杜绝“形式主义”“走过场”等现象，对发现排查起底不认真、不作为,责任不落实、措施不得力、进展缓慢的镇街、行业部门及相关责任人严肃追责问责。

附件：1.全县解决已交楼未验收项目消防验收问题工作专班各成员单位职责

2.全县已交楼未进行消防验收（备案）项目摸底情况统计表

吴起县人民政府办公室

2024年3月13日

附件：1

全县解决已交楼未验收项目消防验收问题工作专班各成员单位职责

1.县住建局：负责制定工作方案，收集、汇总、上报各类排查整治数据等工作。

2.县市场监管局：负责对农贸市场的排查整治。

3.县自然资源局：负责对移民搬迁项目的消防排查整治。

4.县民政局：负责全县养老机构、福利院的排查整治。

5.县教科体局：负责全县所有学校、教培机构、托儿所的排查整治。

6.县卫健局：负责全县所有医院的排查整治。

7.县交通局：负责县客运站排查整治。

8.机关事务服务中心：负责县城机关办公用房建筑的排查整治。

9.文化和旅游局：负责全县旅游景区、放映厅、游艺厅、网吧、酒吧及具有娱乐功能的餐馆茶馆、咖啡厅所在建筑的排查整治;负责全县图书馆、博物馆所在建筑的排查整治。

10.县商务局：负责全县加油站、商场、超市、饭店的排查整治。

11.县公安局：负责全县宾馆酒店的排查整治。

12.县工业中心：负责全县工业建筑的排查整治。

13.县工业园区：负责所辖区域办公用房、商业建筑、工业建筑的排查整治。

14.各镇街：负责辖区住宅、商业建筑、工业建筑、机关站所办公用房的排查整治。

15.中省市驻吴单位：负责本系统内所有办公楼及住宅用房（家属楼）的排查整治。

16.专班各成员单位：负责本系统内所有办公用房的排查整治。