今年上半年，面对错综复杂的国际国内形势，在县委县政府的正确领导下，全县各级各部门认真贯彻落实中省市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以加快转型发展、再创全省十强为目标，大力实施“八项战略”，经济运行呈现总体平稳、稳中有进态势。
一、经济运行基本特点
（一）经济运行稳中有进。上半年，全县实现生产总值76.35亿元，增长 8.3%，占年度计划的46.8%，占全市的10.4%，总量位居全市第三；增速高于年度计划任务0.2个百分点，高于全市0.7个百分点，高于全省2.9个百分点，较一季度提高0.1个百分点，位居全市第七。分产业如下：
第一产业增加值完成1.99亿元，增长5.1%，占年度计划30.2%，占全市的8.6%，总量位居全市第四。增速高于年度计划2.1个百分点，高于全市0.2个百分点，高于全省0.6个百分点，较上年同期提高1.6个百分点，位居全市第四。拉动全县经济增长0.13个百分点，对全县经济增长的贡献率为1.6%。
第二产业增加值完成60.58亿元，增长8.7%，占年度计划的48.5%，占全市的13.3%，总量位居全市第二。增速高于年度计划0.7个百分点，高于全市1.2个百分点，高于全省4.5个百分点，较一季度提高0.7个百分点，较上年同期回落0.2个百分点，位居全市第七。拉动全县经济增长6.92个百分点，对全县经济增长的贡献率为83.3%。
第三产业增加值完成13.78亿元，增长7%，占年度计划的43.9%，占全市的5.4%，总量位居全市第八。增速低于年度计划任务3个百分点，低于全市1.2个百分点，高于全省0.2个百分点，较上年同期回落1.7个百分点，位居全市第七。拉动全县经济增长1.25个百分点，对全县经济增长的贡献率为15.1%。
（二）农业生产稳步增长。上半年，全县农林牧渔及其服务业完成产值3.7亿元，增长5%；实现增加值2.14亿元，增长5%。分产业看，农业产值1.19亿元，增长5.8%；林业产值0.77亿元，增长6.7%；牧业产值1.46亿元，增长3.7%；渔业产值0.02亿元，增长5.9%；农林牧渔服务业产值0.28亿元，增长3.5%。
（三）工业经济形势趋稳。上半年，实现工业增加值59.29亿元，增长8.9%，其中规模以上工业增加值58.21亿元，增长9%。规模以上工业总产值完成90.3亿元，增长16.1%。其中石油工业实现产值80.11亿元，占规模以上工业总产值比重88.7%。上半年全县境内原油产量合计269.17万吨，增长0.4%，完成年计划的49.8%。其中，延长油田生产原油124.38万吨，下降1.1%，完成年计划的49.8%；长庆油田生产原油144.79万吨，增长1.6%，完成年计划的49.9%。
（四）服务业平稳发展。全县服务业增加值完成13.78亿元，增长7%，营利性服务业对经济拉动作用明显。分行业看：批发和零售业增加值1.002亿元，增长4.7%；住宿和餐饮业增加值0.967亿元，增长4.3%；交通运输、仓储和邮政业增加值0.743亿元，增长5.7%；金融业增加值1.648亿元，增长7.5%；房地产业增加值0.437亿元，增长4.9%；营利性服务业增加值5.098亿元，增长9.7%；非营利性服务业增加值3.336亿元，增长2.6%。
（五）投资保持快速增长。上半年，全县固定资产投资增长21.9%，增速高于年度计划任务11.9个百分点，高于全市19.3个百分点，较上年同期提高7.8个百分点，位居全市第四。民间投资完成5.08亿元，增长1.6倍。从投资构成看：油田项目增长40.8%；非油项目增长9.8%。
（六）消费市场运行平稳。上半年，实现社会消费品零售总额5.68亿元，增长9.2%。其中限额以上单位零售额3.12亿元，增长12.7%，占全县社会消费品零售总额54.9%。批发业商品销售额完成1.73亿元，增长6.3%；零售业商品销售额完成16.06亿元，增长12%；住宿业营业额完成0.95亿元，增长11.2%；餐饮业营业额完成3.84亿元，增长10%。
（七）财政收入较快增长。上半年，全县财政总收入完成23.23亿元，增长26.3%。地方财政收入完成12.26亿元，增长17.4%；一般预算支出完成18.5亿元，增长2.7%。
（八）金融行业平稳运行。截止6月底，全县金融机构各项存款余额106.1亿元，增长10.4%，其中住户存款余额73.6亿元，增长18.7%。各项贷款余额39.3亿元，增长7.4%。
（九）非公占比不断提升。全县非公经济实现增加值15.78亿元，占GDP比重为20.7%，提高0.2个百分点。
二、需要关注的问题
（一）工业回升基础较弱。一是在石油企业稳产措施影响下，全县石油产量增长空间有限，上半年仅增长0.4%，同时受国际原油价格不稳定的影响，我县石油产值变化较大。我县石油产值占规模以上工业总产值比重达88.7%，石油工业增速降低将直接拖累整体经济的增长。二是规上工业企业数量少、规模小，带动力弱。目前全县在库规模以上工业企业15家，上半年总产值2.2亿元，下降3.1%，仅占规上工业总产值的2.4%。
（二）投资重大项目缺乏。上半年全县5000万元以上在库项目共18个，较去年同期减少6个，5000万以上项目共完成投资9.3亿元，占总投资26.5%，占比较去年同期减少1.8个百分点。投资结构走势消极。从投资产业看：一产下降9%，占总投资0.97%；二产增长39.5%，占全部投资60.6%；三产增长2.5%，占全部投资38.5%。二产占比过大，一、三产占比偏小，投资结构趋于不合理状态。
（三）服务业增速回落。上半年服务业增速仅7%，低于年度计划任务3个百分点，低于全市1.2个百分点，较上年同期回落1.7个百分点，对GDP增长的贡献率为15.1%，较一季度下降2.3个百分点。在测算服务业增加值的七大行业中，只有房地产业增速较一季度提高0.2个百分点，批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输、仓储和邮政业、金融业、营利性服务业及非营利性服务业分别较一季度回落0.3、0.9、0.5、0.8、5.2和8.4个百分点。特别是占比近三成的非营利性服务业，其测算依据的上半年财政八项支出速度仅为5%，拉低服务业增速。上半年三次产业结构占比为2.6:79.3:18.1，服务业占比较一季度减少2.3个百分点，分别低于全国、全省和全市36.8、29.2和16.9个百分点。
三、建议措施
（一）抓工业生产，确保经济平稳增长。要加快结构调整，推动转型发展，加快风电、光伏产业发展，扶持壮大圆方集团，推进工业园区建设，着力培育新动能、新产业。同时也要深刻认识到我县产业结构现状，不能单纯的追求转型而忽略了支持经济“重头戏”。在培育新动能、新产业的同时，稳住石油经济这个基本盘。要强化工业生产调度，紧盯石油生产不放松，逐月、逐季紧紧盯住原油产量和增速，督促产油企业扩大产能投资，加快新增产能建设进度，力争原油产量保持稳定，确保工业基本面平稳。
（二）抓招商引资，拉动经济快速发展。力争引进一批符合我县产业定位且带动能力强的产业化大项目，精简手续，优化营商环境，落实项目包抓责任和建设单位主体责任，进一步提高开复工率。认真抓好在建项目建设进度，按月落实投资额度和形象进度。加强对新兴产业的支持，搞好风能、光伏等产业类项目建设，大力发展培育新动能。切实加强固定资产投资进度管理，督促完善相关手续，提高项目统计入库率。
（三）抓三产发展，增强经济发展后劲。从第三产业在总体经济占比来看，全国接近六成，全省接近一半，延安大于三分之一，吴起仅不到五分之一，发展空间很大。应推动三产加快发展。一是优化营商环境。强化政策引导，释放市场活力，深化简政放权，增强营商环境对投资者的吸引力，扩大招商引资成效。二是扩大消费需求。以消费为导向，创新服务供给，形成商品消费、旅游消费、文化消费等多元化一体的综合消费环境。三是重点抓好“五上”企业培育入库，将“五上”企业培育和入库作为促进经济增长的重要抓手来抓，不断推动大众创业、万众创新，强力推进电子商务、物流快递、建筑建材等快速发展。
