吴起县2025年度法治政府建设情况报告
2025年，我县始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十届历次全会及中央全面依法治国工作会议精神，严格落实党中央全面依法治国、省委全面依法治省及市委全面依法治市决策部署，将法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程、各领域，着力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府与服务型政府，为吴起县经济社会高质量发展筑牢坚实法治屏障。现将本年度工作情况报告如下：
一、强化政治引领，筑牢法治政府建设思想根基
（一）深学细悟法治理论，凝聚思想共识合力。始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其与党的二十届历次全会精神、延安精神学习深度融合，通过县政府常务会议、专题学习会、法治专题培训等多种形式，政府班子带头学习《习近平法治思想学习纲要》等重要文献，推动政府系统干部深刻把握“十一个坚持”核心要义。全年组织县政府班子成员及部门、镇（街道）负责人开展集中学习10余次，开展专题辅导2场，实现领导干部学法全覆盖，切实将法治理念转化为推动工作的具体行动。严格对标上级决策部署，结合吴起实际制定《吴起县2025年法治政府建设工作要点》，将法治建设目标任务细化分解至25个县政府工作部门，明确责任主体、工作标准和完成时限，实行清单化管理、项目化推进。建立县级领导包抓机制，24名县级领导牵头84个重点法治建设相关项目，通过“周解扣”机制破解推进难题，确保上级决策部署在县域落地见效。
（二）压实普法工作责任，营造全民尊法氛围。深入贯彻落实《吴起县“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议办法》，市场监管、住建、交通等执法部门结合行业特点均制定年度普法计划，全年组织开展“法治进企业”“法治进乡村”“法治进校园”等主题活动110余场次，发放宣传资料10万余份，覆盖群众10万余人次。创新普法形式载体，打造“互联网+普法”新路径，办好“法治吴起”视频号，制作普法动漫63期，自编自导自演普法短剧293期，用群众身边的真实案例解读法律条文，累计浏览量超百万人次。县直部门推出《民法典儿童小讲堂》《以案普法》系列宣传，还原执法场景，让普法更接地气、更入人心，切实提升群众法治意识和法治素养，营造全社会关心、支持和参与法治建设的良好氛围。
二、 突出主责主业，推动法治政府建设提质增效
（一）坚持依法科学决策，规范权力运行机制。严格执行《重大行政决策程序规定》，建立县政府重大决策“合法性审查+专家论证+风险评估”三重机制，全年组织召开县政府常务会议6次，对重大项目审批、民生政策制定等事项逐一开展合法性审查，确保决策程序合法、内容合规。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》及《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，政府班子带头遵守决策程序，健全重大行政决策责任追究机制，全年未发生因决策违法或不当引发的行政复议、行政诉讼案件，行政决策公信力持续提升。
（二）强化执法监督管理，提升依法行政效能。聚焦群众关切的市场监管、生态环境、安全生产等重点领域，组建督察组全年深入38家行政执法单位开展行政执法监督检查，发现并整改执法不规范问题20条，发放行政执法监督意见书20份，推动执法部门严格规范公正文明执法。严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，全年未发生干预司法活动、插手具体案件处理情况。加强行政执法队伍建设，计划2026年线上依托延安行政执法资格考试云平台开展网络培训，线下开展行政执法专题培训2场，着力提升执法人员法治素养和业务能力，推动行政执法质量和效能大幅提升。
（三）深化政务服务改革，优化法治营商环境。以“五转五优”为抓手，大力推进行政审批制度改革和政务服务标准化、规范化、便利化建设，构建规范高效的政务服务体系。建成“7×24小时”政务自助服务区，配备11台自助服务设备，可办理不动产服务、公积金查询、普通发票代开等26项事项；研发“吴快办”微信小程序，涵盖31类263项行政许可事项，按时办结率100%，为群众提供掌上办事新渠道。创新推出“远程踏勘”审批新模式，融合高清视频传输、实时定位等功能，事项获批效率相比传统现场踏勘提高50%以上，上线四个月完成28次踏勘任务；推进“高效办成一件事”改革，实现工程建设项目“三证同发”，为重点项目节省开工筹备时间超30天，创新的“一证准营”模式入选陕西省2024年第三批优化营商环境典型经验做法。整合住房公积金、办税服务等高频事项进驻政务中心，群众办事跑腿次数平均减少5次，一次性办结率提升至98%，2025年办理各类政务服务事项19.83万件，同比增长14.23%，真正实现“进一扇门，办所有事”，持续优化稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。开展为期3个月《打击整治破坏营商环境专项行动》，广泛征集各类破坏营商环境违法犯罪线索。共查处破坏营商环境违法犯罪案件12起，抓获违法犯罪嫌疑人19名。为企业在吴投资创造良好环境。
三、彰显县域特色，打造法治建设实践示范亮点
（一）健全基层治理体系，夯实法治建设根基。在全县9个镇（街道）、100个行政村（社区）全面建立法律服务工作站（室），配备法律顾问31名、“法律明白人”500名，构建覆盖城乡、便捷高效的公共法律服务网络。健全基层矛盾纠纷多元化解机制，拓宽矛盾纠纷排查化解渠道，全年成功化解基层矛盾纠纷319起，化解率达100%，有效维护了基层社会稳定，推动基层治理体系和治理能力现代化。
（二）优化涉企服务举措，厚植高质量发展沃土。建立重点项目全流程全要素审批协同服务机制，通过“三对接”“三确定”“三联动”措施，为重点项目提供精准服务。与发改、商务、工业园区紧密对接，掌握152个项目信息，为83个重点项目定制个性化服务方案；梳理19个核心审批事项，明确办理单位、人员和时限，形成清晰审批“线路图”；建立市县、政企、部门联动机制，组建县级领导包抓、专办员上门、业务人员快办三支帮办队伍，2025年46个重点项目按时完成立项，服务企业300余人次。开展“涉企行政执法检查专项整治”，减少不必要检查频次，依法平等保护各类市场主体产权和自主经营权，切实减轻企业负担，让企业安心经营、专心发展。同时，建立了“项目警官制”，制定了十条工作措施，向全县45家重大项目派驻民辅警45人，及时了解企业的生产经营情况和存在的困难问题，为企业提供法律咨询和服务。
四、严守纪律底线，夯实廉洁行政法治保障防线
（一）自觉接受各方监督，规范权力行使边界。始终坚持依法用权、依规履职，县政府班子带头遵守宪法法律和行政法规，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督，县政协民主监督，以及群众监督、舆论监督。全年向县人大常委会专题报告法治政府建设工作，认真办理人大代表建议和政协委员提案，确保办结率和满意率保持高位。
（二）深化法治廉政融合，筑牢干部思想防线。严格落实党风廉政建设责任制，将法治教育与廉政教育有机结合，全年开展廉政法治专题教育，常态化开展廉政提醒，引导政府系统干部知敬畏、存戒惧、守底线。带头执行中央八项规定及其实施细则精神，推动政府系统形成尊法学法守法用法的良好风尚，营造风清气正的政治生态。
五、正视短板不足，明确法治建设整改提升方向
（一）存在突出问题。一是部分镇（街道）法治建设基础薄弱，公共法律服务资源向基层下沉不够均衡，偏远地区服务可达性不足；二是少数行政执法人员法治素养和业务能力与新时代执法工作要求存在差距，执法规范化、精准化水平需进一步提升。
（二）整改措施。
1.优化公共法律服务资源配置，在偏远乡镇增设“流动法律服务站”，常态化开展“法律服务下乡”活动，健全服务网络、延伸服务触角，打通服务群众“最后一公里”；
2.构建行政执法人员常态化培训机制，2026年持续线上运用延安行政执法资格考试云平台开展网络培训，线下同步开展行政执法专题培训2场，以学促能、以考促干，全面提升执法队伍专业化、规范化水平。
下一步，我县将对照《法治政府建设实施纲要》要求，以更高标准、更实举措补短板、强弱项、创特色，推动法治吴起建设再上新台阶，为吴起县经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。
吴起县人民政府
2025年12月30日
