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类别 |
主要指标 |
目标要求 |
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经济 发展 （280分） |
草畜业 （80分） |
草产业 （30分） |
新种人工牧草（紫花苜蓿）4000亩，饲用高粱200亩，收储饲草4900吨，其中青储1500吨，黄储1000吨，干储2400吨。 |
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畜牧业 （50分） |
按照草畜配套、以草促畜的思路，制定出台养殖业扶持政策，大力发展联户养殖小区，着重在良种繁育、快速育肥、疫病防控上下功夫，扩大产业规模，提高养殖业效益。全面推行动物防疫“双轨制”和防疫工作目标责任制，春秋免疫工作分别要在4月30日和10月31日前全面完成；高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟和新城疫及小反刍兽疫群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免密度达到100%，免疫抗体检测合格率常年维持在70%以上，免疫挂标率达到100%。完成畜牧局下达的畜牧业生产任务；新建千头猪场、千只养羊小区2个，新建300只、500只羊场4个，新建半封闭猪舍15个。 |
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劳务经济 （10分） |
积极发展劳务经济，出台土地流转、技能培训、资金扶持等一系列鼓励农民外出务工的优惠政策,加快组建和完善劳务中介机构，引导农民围绕石油开发、建筑工程进行创收,实现劳务用工本土化。通过劳务输出，逐步形成培训—输出—就业—回乡创业的劳务产业链，使劳务成为增加农民收入的重要渠道。 |
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农业生产 （120分） |
鼓励支持种养大户、家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，大力推广新品种、新技术、新机具，加快现代农业装备、农技服务、农业信息建设，健全农业社会化服务体系，提高农业综合生产能力。粮食总产量4760吨；农作物播种面积29966亩，其中马铃薯11900亩，玉米6000亩(其中全膜覆盖5200亩)，小杂粮9366亩，瓜菜（包含设施蔬菜、瓜类）2700亩；新建日光温室80座，秸秆生物反应堆技术推广60座，水肥一体化滴灌技术推广80座；农作物新品种试验示范500亩；重视对废旧大棚的改造升级，变废为宝，不断提升农民发展棚栽产业的积极性新建沼气池15口，旧病池恢复50口；年内教育培训农民4场300人次；农机总动力1.3万千瓦，主要农作物机械化水平达到53%，农作物秸秆综合利用率达到45%。老园改造400亩，幼园管护面积8000亩。 |
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水利建设 （30分） |
水土流失治理面积11.0平方公里；新建水井、窖87口，养殖供水7处，浇灌面积300亩；万元工业增加值用水量控制在4.55以下，乡镇驻地5公里以内、玉皇庙小型水库规划区域内、大树梁水库规划区域内实施水源地保护，水源井开采未审批零开采；植被破坏回复率达到100%；水产养殖完成50吨；河道管理畅通无挤占，防汛物资储备充足，防汛设施设备运行正常，水情、雨情、灾情按时上报。 |
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道路交通 （20分） |
做好辖区内农村公路建设环境保障工作，协调解决工程建设中出现的各类矛盾和问题，按期完成征地拆迁、群众安置、补偿费兑付等工作，确保工程建设顺利进行；编制辖区内农村公路发展规划，为农村公路建设提供科学依据；健全农村公路养护管理体制，配备专职工作人员，负责辖区内通村砂石路日常管理养护，确保完好畅通；开展辖区内农村公路路容改观；路貌环境治理和“创森”公路沿线绿化工作，使路容路貌有明显建立健全农村公路安全保畅应急队伍，及时应对冰雪天气等灾害，确保安全畅通。 |
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乡村财务管理 （20分） |
健全财务管理制度，规范财务运行，账务处理合法规范；各类收入按照资金用途及时足额入账，不得转移、坐支、挪用，禁止账外账和私设小金库；各项支出要真实、合法、完整，严格执行预算，不得安排无预算、超预算支出；严控“三公”经费等一般性公务支出，在上年支出的基数上运转经费整体压缩7%,“三公”经费压缩10%，其中公务接待费压缩20%；列入政府采购目录的采购支出以及属于评审审计范围的项目资金支出，必须按规定程序办理相关手续后按进度办票付款列支；及时清理往来资金，严控新生债权债务；财产物资要建立备查账并按季进行盘点核对，确保账实相符；乡村财务收支情况，特别是“三公”经费支出情况要按照财务公开制度进行公开公示，接受群众监督。 |
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城乡 统筹 （40分） |
城乡体系建设 （20分） |
大力支持非公有制经济发展，为商业、服务业发展创造良好条件，新增非公经济实体5个，新增从业人员34人。社区建设规划资料齐全，有以提高社区承载力为目标的社区建设规划和以促进农民增收为目标的产业发展规划；制定出台新型农村示范社区组织机构设置和运行管理办法；完成县委农工部下达的2014年新型农村示范社区项目建设计划任务，建立方便服务群众的便民窗口，推行一厅式便民服务，按要求每月及时准确报送社区建设进度报表相关资料。 |
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重点项目建设 （20分） |
要树立全局观念，强化服务意识，及时妥善解决项目建设涉及的征地、拆迁等问题，努力为项目顺利建设创造条件。完成吴仓堡乡农业综合服务楼及附属工程、乡水源井供水站工程。完成创建国家生态文明城市建设项目，年内建成一个地埋式钢砼结构水解好氧工艺污水处理厂，建好两个生物床或沼气池。 |
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社会 发展 （90分） |
教育 （10分） |
不断加大教育投入，进一步改善办学条件；扎实开展创建省级教育强县工作，全面提高义务教育阶段和学前教育阶段办学水平；加强校园周边环境治理，营造良好教育发展环境；强化日常管理，规范办学行为。学前教育毛入园率达到98%以上，小学入学率达100%。 |
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科技 （10分） |
以科学发展观为指导，着力科技兴农战略，精心组织实施科技创新工作，大力实施全民科学素质行动，积极开展创建科技示范园区，努力争创科技示范乡（镇）、示范社区、示范村，发展科技示范户工作，进一步做好新技术、新品种引进推广工作。引进新品种2个，新技术推广2项；建成科技示范园1个，培养科技示范户15户。 |
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巩固国卫成果工作 （30分） |
按照《国家卫生乡镇（县城）标准》要求，健全本乡镇（街道办）及其下属站所、村（社区）的巩固国家卫生县城成果工作领导机构，完善各项管理制度和档案资料，做好涉及本乡镇（街道办）及其辖区范围内的环境卫生工作，开展环境卫生综合整治活动每月不少于一次，开展环境卫生检查评比活动每年不少于两次,确保我县国家卫生县城成果得以巩固提升。 |
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人口与计划生育 （30分） |
加强计生服务体系建设和基层计生干部培养培训，提升计生工作管理服务水平;开展创建乡镇计生服务示范站活动;开展第四轮农村育龄妇女健康检查和免费孕前优生健康检查；开展计生行政执法专项检查，规范执法行为;三查管理服务率保持在95%以上，统计误差率控制在3%以内，流动人口管理服务率保持在90%以上，优惠政策兑现率达到100%；深入开展“关爱女孩”和打击“两非”活动，综合治理出生人口性别比偏高问题；召开乡镇计生工作会议，贯彻落实好中、省、市、县相关政策、法规、意见等；人口出生率控制在12.5‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内，符合政策生育率保持在95%以内；加强流动人口服务管理，推进公共服务均等化;扎实推进流动人口服务管理“一盘棋”;巩固计划生育先进社区、先进村活动成果；实施家庭创业工程试点，加大对计生贫困家庭的扶持力度；加强“一证通”系统应用，应用率达到90%以上。 |
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妇女工作 （10分） |
开展“双学双比”活动，年内培训不少于300人。评选“最美家庭” 3户。评选“孝老爱亲”3名。依托“妇女之家”，开展农村妇女实用技术技能培训不少于5期，受训妇女300人以上，开展各类妇女文化活动3场次。开展“三八”妇女节庆祝活动，年内上报信息不少于5篇。有全年妇女工作计划、半年工作小结、全年工作总结。结对帮扶2名以上贫困留守儿童，做好贫困妇女和两癌患病妇女摸底存档工作。 |
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人民 生活 （110分） |
扶贫开发 （40分） |
解决贫困人口750人，组织好“百名领导干部包扶低收入村工作”，严格按照“一村一策、一户一法”的工作思路，加大投入力度，全面促进低收入村基础设施改善、产业开发培育、农民实用技术培训、基层党组织建设等，完成世行五期项目和扶贫开发其它工作任务。 |
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社会保障和就业 （30分) |
城乡居民社会养老保险参保率98%以上，参加城乡居民和城镇职工基本医疗保险人数10375人，劳动人事争议仲裁结案率100%，劳动保障监察“两网化”管理覆盖率100%，有条件农村居民进城落户390人。农村劳动力转移就业1623人，农村劳动力转移就业创经济收入2233万元，农村劳动力转移引导性培训人数220人，所辖区域拖欠农民工工资调解查处率100%。 |
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救灾救济和社会救助 （30分） |
成立组织机构，将社会救助工作纳入政府责任目标考核；有专职的低保工作人员，有明确的办公场所，有可用于低保工作的计算机，且具备数据传输条件；有固定的社会救助公示栏，对低保经费预算、社会救助政策、申请审核流程、公开监督咨询电话进行公示，做好宣传。低保工作人员能够熟练掌握社会救助政策；低保工作人员参加过社会救助政策业务知识培训；无工作人员违纪事件，无集体上访等事件。及时受理社会救助对象的申请；家庭收入核实细致，无明显疏漏，对申请家庭逐一入户调查，调查核实率达100%，及时组织民主评议，记录规范；低保金计算准确、合理，符合政策规定；通过社区或村委会及时公示入户调查、民主评议和审核结果，对群众有异议的再次核实并予以说明；按规定时限办结社会救助审核手续。定期走访社会救助对象家庭，帮助解决有关问题；对低保对象家庭收入状况发生变化的及时提出审核意见做到“动态管理”；有人员负责档案管理，各类社会救助材料按期整理，社会救助档案存放集中、安全，定期维护社会救助监控系统；低保对象进行分类保障，并有齐全、格式规范（有新增、退出、调低、调高）的记录；经查实未出现错保、漏保现象，经查实未出现“平均分配”、“关系保、人情保”等现象；通过固定公开栏公示救助对象、救助人数、救助金额，通过各种方式向群众宣传社会救助政策；社会救助统计报表规范，上报及时，数据准确；临时救助、医疗救助按季上报，内容完整、材料齐全、事实清楚。救灾款物发放及时到位，预案健全，受灾群众全部永久性安置到位。 |
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残疾人工作 （10分） |
扶助贫困残疾人150人，扶持贫困残疾人（户）发展产业1人（户），扶残助学1人，安排残疾人就业4人，培训残疾人15人，建立助残志愿者队伍65人,为残疾人办好事实事不少于3件,完成残疾人就业保障金上缴任务。 |
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资源 环境 （70分） |
绿化造林 （40分） |
退耕地造林300亩，补植补造800亩，病虫害防治10000亩，义务植树10万株，建设半专业扑火队17个，建防火宣传牌35个，森林案件查处率100%，林草火灾受害上限面积5亩。全面落实管护措施，用最严厉的措施加强封山禁牧，乡镇党委书记为第一责任人，乡镇长为直接责任人，严厉打击偷牧散牧行为，严格控制征占用林地，确保生态环境不倒退。封禁不力的乡镇，对全年农业农村工作实行一票否决。 |
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环境治理 （10分） |
建立健全环境保护、创模、生态创建等各项规章制度，逐步形成环境保护长效机制；有效改善乡镇环境卫生条件和村容村貌，农村卫生厕所普及率大于95%，城镇污水集中处理率大于80%，城镇生活垃圾无害化处理率大于90%。 大力发展农村沼气和秸秆综合利用工程。60%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区要配套建设固体废物和废水贮存处理设施，建成规模化畜禽养殖污染治理工程2个，畜禽养殖粪便综合利用率不得低于90%；农村生活清洁能源所占比例大于50%，秸秆综合利用率大于95%。抓好乡镇建材行业的污染整治工作，规范企业环保行为、依法合理开采，严禁乱开乱采矿产资源。 |
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土地管理 （20分） |
各乡镇人民政府对辖区地质灾害防治管理工作负总责，乡镇长是第一责任人，全面做好地质灾害防治管理工作。落实地质灾害监测任务，建立群测群防网络体系，定期开展险情巡查，做到监测工作领导到位，责任到位，人员到位，方法措施到位，有应急预案，有抢险队伍，有监测记录。耕地保有量5.8万亩，基本农田保护面积5.3万亩。落实耕地占补平衡制度，按期保质保量完成补充耕地任务，年内申报开发整理项目不低于5个，总规模不低于1000亩，净增耕地不低于400亩。配合县国土资源局完成治沟造地建设任务1600亩。 |
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社会 安全 （110分） |
维护稳定 （30分） |
建立综治工作责任制，做好技防、物防、人防工作；加强干部职工教育管理，严禁参与嫖、赌、毒、黄等非法活动；积极推进“六五”普法和依法治县进程。加强信访工作，严格执行《信访条例》，解决维护群众利益；加强安全生产的监管，全面落实安全生产“一岗双责”、“四不放过”和责任追究；加强社会管理，扎实推进平安建设，各乡镇（街道）社会治安的满意率和平安建设的知晓率较上年有所提升，法、检、公、司的形象满意度较上年有所提升。 |
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信访 （30分） |
严格落实信访属地管理和“一把手”负总责制度。严格执行《信访条例》，切实解决群众合理诉求，依法处置越级上访和群体上访事件，实现“一控两降三无”目标任务。到县单个信访控制在8件人次以内，集体访控制在4批57人以内；到市单个信访控制在1件人次以内，无到市集体访；无赴省单个信访和集体访，无进京非正常访。 |
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安全生产 (30分) |
安全生产责任制落实情况:按照“谁主管，谁负责”的原则，明确安全生产工作职责，形成一把手负总责，分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”的安全生产领导工作格局;安全生产纳入年度工作计划（查看资料 有明确的指导思想、工作措施）;与各村委会签订年度安全生产责任书;建立健全安全生产管理责任制，季度召开安全生产专题会议情况。安全生产工作部署与落实情况:按要求每月开展一次安全生产隐患排查，对排查出的事故隐患责令整改并建立检查台帐;在重大节假日和重大活动等特殊时期组织开展本行业、本系统安全生产大检查，落实安全生产防范措施，并做好安全生产事故报告制度;认真开展县安委会交办的安全专项整治;按要求及时上报各类工作总结及情况汇报材料;重大安全隐患，重大危险源能监控到位、责任到人;认真落实安全生产许可制度，加强对取得安全生产许可证企业的监督检查。安全生产宣传、教育、培训情况:组织开展6月份安全生产月活动，配合县安委会搞好安全生产月各项活动;搞好安全法律法规安全应知应会知识的宣传培训，从业人员的培训率不的低于90%;每月应向安委办报送2篇安全生产信息。危险源及重点部位管理情况:本部门本系统危险源登记、整治情况;应急救援预案制定、应急人员落实情况。事故报告和调查处理:接到事故报告后，应当于1小时内向县人民政府及县安全生产监督管理局如实上报生产安全事故;生产安全事故发生后，应当迅速赶赴现场组织救援，采取有效措施，防止事故扩大;配合上级部门做好事故调查处理。 |
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食品安全 （10分） |
食品安全工作列入政府议事日程，制定全年食品安全工作规划，专项经费列入年度财政预算；健全食品安全责任制和食品安全责任追究制，落实“一把手”负总责，主管领导和相关人员各负其责的食品安全责任制；建立健全本辖区范围内食品安全事故应急处理机制，制定应急预案，成立专门应急工作领导机构，杜绝出现伤害100人以上或者出现死亡病例的Ⅲ级以上食品安全事故。 |
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民族宗教 （10分） |
必须有民政宗教工作领导机构，有专人负责，信息渠道畅通。全面遏制乱建庙宇和乱塑露天宗教造像之风。未出现任何因民族宗教问题的群体性上访和突发事件。未出现任何渗透活动。配合完成民间信仰场所信息登录工作。 |
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