目录
第一部分 部门概况
一、部门主要职责及机构设置
二、2021年年度部门工作任务
三、部门预算单位构成
四、部门人员情况说明
第二部分 收支情况
五、2021年部门预算收支说明
第三部分 其他说明情况
六、部门预算“三公”经费等情况说明
七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
八、部门政府采购情况说明
九、部门预算绩效目标说明
十、机关运行经费安排说明
十一、专业名词解释
第四部分 公开报表
（中共吴起县委政法委员会预算公开报表）
第一部分 部门概况
一、部门主要职责及机构设置
(一)深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对政法工作的全面领导，坚持执行党的路线方针政策和决策部署，推动完善和落实政治轮训和政治督查制度。
(二)深入贯彻中央、省委、市委和县委决定、决策部署、工作要求、目标任务，对全县政法工作提出全局性部署，研究协调县级政法单位之间、县级政法单位和有关部门之间有关重大事项，统一全县政法单位思想和行动。推动平安吴起、法治吴起建设，加强政法队伍建设，深化智能化建设，坚决履行维护国家政治安全、确保全县社会大局稳定，促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的政治环境、优质的服务环境。
(三)组织开展全县政法领域重要工作的实践和理论问题调查研究，贯彻落实政法工作的方针政策和重大措施，及时向县委和市委政法委提出建议；贯彻落实中央、省委、市委和县委关于政法改革和决策部署，组织调研政法改革中带有基础性和倾向性的问题并提出建议，协助县委决策和统筹推进政法改革等各项工作科学发展。
(四)了解掌握和分析研判全县社会稳定形势，政法工作情况动态，创新完善多部门参与的平安建设工作协调机制，协调推动预防、化解影响稳定的社会矛盾和风险，协调应对和妥善处置重大突发事件。
(五)加强对政法工作的督查，统筹协调推进社会治安综合治理、维护社会稳定、反邪教相关法律法规政策的实施工作。
(六)监督和支持政法单位依法行使职权，检查政法单位执行党的路线方针政策和国家法律法规的情况，指导和协调政法单位密切配合，完善与纪检监察机关工作衔接和协作配合机制，推动和完善执法监督，纪律作风督查巡查等工作制度机制，推进严格执法、公正司法。
(七)指导和推动政法单位党的建设和政法队伍建设，协助县委和县委组织部加强政法单位领导班子和干部队伍建设。
(八)落实中央、省委、 市委和县委国家安全领导机构、全面依法治县领导机构的决策部署；指导县级政法单位加强国家政法安全研究，依法建设问题研究，提出建议和工作意见；指导和协调县级政法单位维护政治安全工作和执法司法相关工作。
(九)了解掌握和分析全县政法舆情动态，指导和协调政法单位和有关部门做好依法办理、宣传报道和舆论引导等相关工作。
(十)负责全县涉法涉诉和信访接待工作。
(十一)负责监督县人民法院、人民检察院、公安及司法行政机关贯彻党的路线、方针、政策和执行国家法律、法规的情况；负责监督查办有重大影响、群众反应强烈的政法干警严重违法违纪案件和监督解决容易发生司法腐败的环节和部位等问题。
(十二)负责本系统本单位安全监管工作。
(十三)完成县委交办的其他工作。
中共吴起县委政法委员会下设涉法涉诉信访服务中心和法学会共2个内设机构。
二、2021年度部门工作任务
2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。全县政法工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中省市政法工作会议精神及县委十三届十次全会精神，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持党对政法工作的绝对领导，紧扣推动高质量发展主题，突出抓好“党的政治建设、服务发展大局、维护社会稳定、平安吴起建设、法治吴起建设、政法铁军建设”六个方面工作，为推动全县经济社会高质量发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、坚持以党的政治建设为统领，强化党对政法工作的绝对领导
1.坚持把科学理论武装作为首要任务。始终把学习贯彻党的十九届五中全会精神及习近平法治思想作为首要政治任务，进一步增强学习贯彻的自觉性。采取多种形式，分层次对本单位干警进行轮训，确保做到学深悟透、真信笃行。深入开展党史学习教育和庆祝党的百年华诞系列活动，把“我为群众办实事”作为党史学习教育的重要内容，引导政法干警发扬党的优良传统，积极为群众排忧解难。
2.坚持把旗帜鲜明讲政治作为根本要求。县委政法委要肩负起党管政法的政治责任，定期听取汇报，专题研究解决存在的困难和问题，支持政法机关依法履行职责。政法各部门既要依法独立公正行使职权，又要主动请示汇报重大部署、重大事项、重大问题和重大敏感事件，切实把县委的决策部署落到实处。
3.坚持把贯彻《中国共产党政法工作条例》作为重要抓手。
认真抓好《中国共产党政法工作条例》和省委、市委《实施细则》贯彻落实及我县26项配套制度机制运行，严格落实政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查和干部“协管”“协查”等制度。健全完善镇街政法委员工作机制，加大业务培训力度，提升基层政法工作水平。3月份，县委政法委要对政法各部门贯彻落实《中国共产党政法工作条例》情况进行督查评估。做好中央、省委、市委政法委《条例》督查准备工作。
二、坚持以法治建设为引领，服务县域经济社会高质量发展
4.全力保障县域经济发展。县委政法委要发挥牵头抓总作用，政法部门要各司其职，各负其责，不断增强服务县域经济高质量发展的主动性、积极性。继续深入开展重点项目建设环境保障和油气区环境综合整治，从严从重打击阻挠施工，强买强卖，敲诈勒索，封门堵路等破坏经济发展、影响项目建设的违法犯罪行为，为经济建设保驾护航。加大环境公益诉讼力度，严惩乱排乱放、乱砍乱伐等违法行为，促进打好蓝天、碧水、净土保卫战。
5.创新法律服务举措。持续深化“放管服”改革，进一步简化行政审批手续，减少中间环节，缩短办事时限，落实好“马上就办、办就办好”和“网上办、自助办、预约办、上门办、寄递办”服务承诺。加快推出一批户籍、交通管理、出入境、法律援助、司法救助等便民利企新举措，助推全县经济高质量发展。
三、坚持以推进市域社会治理现代化为牵引，建设更高水平平安吴起
6.推进扫黑除恶常态化机制化。深入推进“六建”工作及“无黑无恶”创建，持续推进依法打击、线索核查、案件办理、打伞打财、行业整治、督查考评等重点工作，实现打击整治常态化。年内所有镇街要实现“无黑无恶无乱”目标，70%的村组（社区）要实现“无乱象无非访无发案”目标，着力营造“黑不生、恶不出”的长治久安环境。
7.推进市域社会治理。落实落细市域社会治理现代化《三年行动方案》年度目标任务，建立常态化督导制度。县委政法委牵头对各相关单位落实92项任务清单情况进行督导检查，确保各项工作任务如期高效完成。推进县、镇（街道）、村（社区）三级综治中心、综治视联网平台实体化运行，不断完善“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理体系，全面推进市域社会治理现代化进程。
8.深化平安建设。持续推进“十个没有”平安创建，年内“十个没有”平安家庭、村组（社区）、镇街的覆盖率要达到95%以上。加快推进“雪亮工程”建设，建成“雪亮工程”示范村庄10个、示范社区5个。坚持发展新时代“枫桥经验”，深化运用“两说一联”机制，提升工作质效。加强对危爆物品、寄递物流等重点行业场所的监管，坚决防止发生重大公共安全事件。持续开展道路交通秩序专项整治，全力创建安全畅通、文明有序的交通环境。全力提升“九率一度”，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四、坚持以全面深化改革为驱动，建设更高水平法治吴起
9.推动改革举措落地。认真对照《吴起县政法领域全面深化改革任务分工方案》，逐项查漏补缺，确保按期完成年内各项改革任务。坚决执行好中省市政策，全面落实司法责任制，加强以法官检察官为中心的办案团队建设，健全院庭长办案机制，全面推行检察长出庭支持公诉制度，切实落实好以审判为中心的诉讼制度改革、公安和司法行政改革等重点改革任务，提高司法公信力。
10.加强法治建设。健全依法治县相关制度机制，积极推进法治政府建设“六大工程”，全面落实行政执法“三项制度”，推进法治政府建设。全面深化法治创建活动，在各镇街、单位、社区、村组、学校、企业分别至少确定两个民主法治示范创建点，力争打造一批叫得响、有特色的品牌。继续推进“一村（社区）一法律顾问”和法治副主任制度，持续深入开展律师公益法律服务和民营企业“法治体检”活动。加强《民法典》宣传，不断拓展宣传教育形式和渠道，推进《民法典》学习宣传走深走实。精心制定实施“八五”普法规划，认真落实“谁执法谁普法”责任制，扎实推进宪法法律“七进”活动。加强法学会建设，组织广大法学和法律工作者深入开展法学理论和法治文化研究，积极为法治吴起建设提供理论支持。
11.全力提升执法水平。进一步健全案件评查、执法检查、剖析评议等工作机制，加大上级批转案件及重、敏感案件督办力度，确保件件有回音、事事有结果。全面落实政法部门领导干部包案、接访下访、依法处置、稳妥化解等制度，统筹解决群众反映合理的涉法涉诉信访问题，提升群众满意度。
五、坚持以政法队伍教育整顿为重点，锻造新时代高素质政法铁军
12.加强学习教育。突出政治教育引领，开展政治理论、法治专题讲座、岗位练兵、评选政法英模等活动，着力锤炼忠诚干净担当的政治品格，展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。
13.狠抓查纠整改。突出“自查从宽、被查从严”，开展涉黑涉恶案件倒查、举报线索核查、重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查等专项行动，清查对党不忠诚不老实的“两面人”、彻查黑恶势力“保护伞”、深查执法司法腐败，集中整治队伍纪律作风和执法司法领域顽瘴痼疾。
14.健全制度机制。突出总结提升、建章立制，坚持治建并举、标本兼治，建立健全正风肃纪、执法司法制约监督、素质能力提升、干部轮岗交流等制度机制，形成一批可操作、可固化、可推广的队伍教育整顿实践成果、制度成果。
15.做好政法宣传。利用广播电视、报刊杂志、微信公众号、政务内网、微博、抖音、今日头条等媒介加强政法工作宣传力度，提升政法工作宣传力影响力。严格落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”机制，做好重大敏感案事件舆情引导工作，确保年内不发生负面炒作热点，坚决维护意识形态安全。
三、部门预算单位构成
从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级预算，无其他所属事业单位预算。
纳入本部门2021年部门预算编制范围的二级预算单位共有0个，包括：
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序号 |
单位名称 |
拟变动情况 |
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1 |
中共吴起县委政法委员会（机关） |
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四、部门人员情况说明
截止2020年底，本部门人员编制35人，其中行政编制10人、事业编制25人；实有人员35人，其中行政10人、事业25人。单位管理的离退休人员0人。
第二部分 收支情况
五、2021年部门预算收支说明
（一）收支预算总体情况。
按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2021年本部门预算收入457.47万元，其中一般公共预算拨款收入457.47万元、政府性基金拨款收入0万元，2021年本部门预算收入较上年减少9.35万元，主要原因是有两人调离本单位；2021年本部门预算支出457.47万元，其中一般公共预算拨款支出457.47万元、政府性基金拨款支出0万元，2021年本部门预算支出较上年减少9.35万元，主要原因是有两人调离本单位。
（二）财政拨款收支情况。
2021年本部门财政拨款收入457.47万元，其中一般公共预算拨款收入457.47万元、政府性基金拨款收入0万元，2021年本部门财政拨款收入较上年减少9.35万元，主要原因是有两人调离本单位；2021年本部门财政拨款支出457.47万元，其中一般公共预算拨款支出457.47万元、政府性基金拨款支出0万元，2021年本部门财政拨款支出较上年减少9.35万元，主要原因是有两人调离本单位。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况。
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2021年本部门当年一般公共预算拨款支出457.47万元，较上年减少9.35万元，主要原因有两人调离本单位。
2、支出按功能科目分类的明细情况。
2021年本部门当年一般公共预算支出457.47万元，其中：
（1）行政运行（2013101）170.11万元，较上年减少184.48万元，原因是有两人调离本单位；
（2）事业运行（2013150）154.33万元，较上年增加154.33万元，原因是有两人调离本单位；
（3）其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出（2013199）20万元，与上年持平；
（4）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）41.93万元，较上年增加1.44万元，原因是养老保险缴费支出上年度由财政部门统一核算公开，本年度细化到本部门公开；
（5）机关事业单位职业年金缴费支出（2080506）20.97万元，较上年增加0.73万元，原因是职业年金缴费支出上年度由财政部门统一核算公开，本年度细化到本部门公开；
（6）财政对失业保险基金的补助（2082701）1.69万元，较上年减少0.83万元，原因是职工失业保险缴费支出上年度由财政部门统一核算公开，本年度细化到本部门公开；
（7）财政对工伤保险基金的补助（2082702）0.48万元，较上年增加0.48万元，原因是职工工伤保险缴费支出上年度由财政部门统一核算公开，本年度细化到本部门公开；
（8）财政对职工基本医疗保险基金的补助（2101201）18.12万元，较上年减少2.86万元，原因是职工基本医疗、生育、大病保险单位配套缴费支出上年度由财政部门统一核算公开，本年度细化到本部门公开；
（9）住房公积金（2210201）29.83万元，较上年增加29.83万元，原因是职工基本医疗、生育、大病保险单位配套缴费支出上年度由财政部门统一核算公开，本年度细化到本部门公开。
3、支出按经济科目分类的明细情况
（1）2021年本部门当年一般公共预算支出457.47万元，其中：
工资福利支出（301）382.11万元，较上年减少6.25万元，原因是有两人调离本单位；
商品和服务支出（302）75.36万元，较上年减少3.1万元，原因是有两人调离本单位。
（2）2021年本部门当年一般公共预算支出457.47万元，其中：
机关工资福利支出（501）382.11万元，较上年减少6.25万元，原因是有两人调离本单位；
机关商品和服务支出（502）75.36万元，较上年减少3.1万元，原因是有两人调离本单位。
（四）政府性基金预算支出情况。
本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况。
本部门无当年国有资本经营预算拨款收支，并在财政拨款收支总体情况表中列示。
第三部分 其他说明情况
六、部门预算“三公”经费等预算情况说明
2021年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出0.5万元，与上年持平。其中：因公出国（境）经费0万元，与上年持平；公务接待费费0.5万元，与上年持平；公务用车运行维护费0万元，与上年持平；公务用车购置费0万元，与上年持平。
七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截止2020年底，本部门所属预算单位共有车辆0辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2021年当年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。
八、政府采购情况说明
本部门2021年无政府采购预算，并已公开空表。
九、部门预算绩效目标情况说明
2021年本部门绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算当年拨款20万元,当年政府性基金预算当年拨款0万元，当年国有资本经营预算拨款0万元（详见公开报表中的绩效目标表）。
十、机关运行经费安排情况说明
本部门当年机关运行经费预算安排48.1万元，较上年减少1.6万元，主要原因是有两人调离本单位。
十一、专业名词解释
1.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2.“三公”经费：指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。
3.国有资产:指属于国家所有的一切财产和财产权利的总和，是国家所有权的客体。具体而言，国有资产包括国家依法或依权力取得和认定的财产，国家资本金及其收益所形成的财产，国家向行政和事业单位拨人经费形成的财产，对企业减税、免税和退税等形成的资产以及接受捐赠、国际援助等所形成的财产。
第四部分 公开报表
（中共吴起县委政法委员会预算公开报表）
