目录
第一部分 部门概况
一、部门主要职责及机构设置
二、2021年年度部门工作任务
三、部门预算单位构成
四、部门人员情况说明
第二部分 收支情况
五、2021年部门预算收支说明
第三部分 其他说明情况
六、部门预算“三公”经费等情况说明
七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
八、部门政府采购情况说明
九、部门预算绩效目标说明
十、机关运行经费安排说明
十一、专业名词解释
第四部分 公开报表
（具体部门预算公开报表）
第一部分 部门概况
一、部门主要职责及机构设置
(一)部门主要职责
吴起县应急管理局贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于应急管理、安全生产工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对应急管理工作的集中统一领导。主要职责是：
（1）贯彻执行中、省、市应急管理、安全生产、防灾减灾方面的法律法规和政策规定，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，组织制定相关规程和地方标准并监督实施。
(2)负责全县应急管理工作和综合防灾减灾工作，指导各镇人民政府、街道办事处和各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件。
(3)负责全县应急预案体系建设，落实完善事事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制县级总体预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，指导各镇人民政府、街道办事处应急预案的编制，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。
(4)负责建立全县统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
(5)组织指导协调全县安全生产类、自然资源类等突发事件应急救援，承担县应对重大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府负责同志组织重大灾害应急处置工作
(6)统一协调指挥全县各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接驻吴武警部队参与应急救援工作。
(7)统筹全县应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设。指导乡镇(街道)及社会组织应急救援力量建设。
(8)依法负责全县消防管理工作，督促各行业主管部门依法履行防火职责，指导各级消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
(9)指导协调全县森林和草原(地)火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。
(10)负责灾害救助工作。组织指导灾情核查、损失、评估救灾捐赠工作，管理、分配中、省、市、县救灾款物并监督使用。
(11)依法行使全县安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县级有关部门和各镇人民政府、街道办事处安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。
(12)负责安全生产综合监督管理非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹领域和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。
(13)按照分级、属地原则，依法监督检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹领域和工矿商贸行业生产经营单位，贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，依法指导有关部门实施安全生产准入制度。负责组织指导协调和监督全县安全生产行政执法工作。
(14)依法组织指导全县安全生产事故调查处理，监督事故查处、责任追究和整改措施落实情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
(15)负责制定全县应急物资储备和应急装备规划并组织实施，会同相关部门建立全县应急物资信息平台和调拨制度，负责应急救灾物资统一调度。
(16)负责应急管理、安全生产防灾减灾等宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产防灾减灾的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作；开展应急管理方面对外交流与合作。
(17)承担县安全生产委员会、县防汛抗旱指挥部、县抗震救灾指挥部、县森林防火指挥部、县减灾委员会的日常工作。
(18)承接省市县要求的相关工作
(19)负责本系统本单位安全监管工作。
(20)完成县委、县政府交办的其他工作。
(二)机构设置
吴起县应急管理局是县政府工作部门，为正科级，加挂县安全生产委员会办公室牌子。下设四个事业单位，分别为吴起县安全生产应急救援中心，吴起县灾害保障服务中心，吴起县防震减灾服务中心，吴起县铁边城应急救援指挥中心。
二、2021年度部门工作任务
——应急管理。按照“构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制”的要求，狠抓应急管理基础建设，建立健全应急管理体制提升，完善全县总体应急预案，建设应急救援指挥体系，提高应急救援能力，努力实现“拉得出、冲得上、打的赢”目标。
——安全生产。不断夯实安全生产责任，狠抓安全生产监管执法，深入开展五项攻坚行动和各类专项整治，有效防范和化解重大安全风险隐患，减少一般事故，坚决遏制较大及以上事故，努力实现安全生产事故“四项指标”全面下降。
——防灾减灾。坚持预防为主，防抗救相结合原则，做到“组织指挥、监测预警、应急值守、信息报告、应急处置”五到位，狠抓防灾减灾保障工作，努力实现“无伤亡、少损失、有保障”目标。
三、部门预算单位构成
从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。
纳入本部门2021年部门预算编制范围的二级预算单位共有4个，包括：
| 序号 | 单位名称 |
1 | 吴起县应急管理局本级（机关） |
2 | 吴起县安全生产应急救援中心 |
3 | 吴起县灾害应急保障服务中心 |
4 | 吴起县防震减灾服务中心 |
四、部门人员情况说明
截至2020年底，本部门实有人员74人，其中行政12人、事业62人。
第二部分 收支情况
五、2021年部门预算收支说明
(一)收支预算总体情况。
按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2021年本部门预算收入950.09万元，其中一般公共预算拨款收入950.09万元、政府性基金拨款收入0万元，2021年本部门预算收入较上年增加15.86万元，主要原因是新增人员3人，人员和公用经费增加；2021年本部门预算支出950.09万元，其中一般公共预算拨款支出950.09万元、政府性基金拨款支出0万元，2021年本部门预算支出较上年增加15.86万元，主要原因是新增人员3人，人员和公用经费增加。
（二）财政拨款收支情况。
2021年本部门财政拨款收入950.09万元，其中一般公共预算拨款收入950.09万元、政府性基金拨款收入0万元，2021年本部门财政拨款收入较上年增加15.86万元，主要原因是新增人员3人，人员和公用经费增加；2021年本部门财政拨款支出950.09万元，其中一般公共预算拨款支出950.09万元、政府性基金拨款支出0万元，2021年本部门财政拨款支出较上年增加15.86万元，主要原因是新增人员3人，人员和公用经费增加。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况。
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2021年本部门当年一般公共预算拨款支出950.09万元，较上年增加15.86万元，主要原因是新增人员经费支出及公用经费支出。
2、支出按功能科目分类的明细情况。
2021年本部门当年一般公共预算支出950.09万元，其中：
（1）事业运行（2013250）150.96万元。
（2）事业运行（2040350）10.30万元。
（3）机关事业单位养老保险（2080505）90.20万元，较上年增加18.43万元，原因是新增人员，支出增加。
（4）机关事业单位职业年金缴费支出（2080506）50.62万元。较上年增加14.74万元，原因是新增人员，支出增加。
（5）财政对失业保险基金的补助（2082701）3.64万元。
（6）财政对工伤保险基金的补助（2082702）1.04万元。
（7）财政对职工基本医疗保险基金的补助（2101201）33.20万元。
（8）防汛（2130314）50万元。
（9）住房公积金（2210201）62.43万元。
（10）行政运行（2240101）158.89万元，较上年增加15.44万元，公用经费支出增加；
（11）事业运行（2240150）254.64万元，较上年减少277.75万元，原因是疫情影响，部分经费支出下降；
（12）机关服务（2240503）84.17万元。
3、支出按经济科目分类的明细情况
（1）2021年本部门当年一般公共预算支出950.09万元，其中：
工资福利支出（301）819.86万元，较上年增加263.22万元，原因是新增人员，工资福利支出增加；
商品和服务支出（302）115.73万元，较上年减少4.47万元，原因是上半年疫情影响，部分支出下降；
资本性支出（309）10.50万元，较上年增加10.05万元，原因是新购置设备增加。
资本性支出（310）4万元，教上年增加4万元，原因是专用设备购置费用增加。
（2）2021年本部门当年一般公共预算支出950.09万元，其中：
工资福利支出（301）819.86万元，较上年增加263.22万元，原因是新增人员，工资福利支出增加；
商品和服务支出（302）115.73万元，较上年减少4.47万元，原因是上半年疫情影响，部分支出下降；
资本性支出（309）10.50万元，较上年增加10.05万元，原因是新购置设备增加。
资本性支出（310）4万元，教上年增加4万元，原因是专用设备购置费用增加。
（四）政府性基金预算支出情况。
本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况。
本部门无当年国有资本经营预算拨款收支，并在财政拨款收支总体情况表中列示。
第三部分 其他说明情况
六、部门预算“三公”经费等预算情况说明
2021年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出11万元，较上年增加5.6万元（104%），增加的主要原因是使用事务局车辆加油费用、维护费用。其中：因公出国（境）经费0万元，较上年增加0万元（0%）；公务接待费费0万元，较上年增加0万元（0%）；公务用车运行维护费11万元，较上年增加5.6万元（104%）；公务用车购置费0万元，较上年增加0万元（0%）。
七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截至2020年底，本部门所属预算单位共有车辆0辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2021年当年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。
八、政府采购情况说明
本部门2021年无政府采购预算，并已公开空表。
九、部门预算绩效目标情况说明
2021年本部门绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算当年拨款70万元,当年政府性基金预算当年拨款0万元，当年国有资本经营预算拨款0万元（详见公开报表中的绩效目标表）。
十、机关运行经费安排情况说明
本部门当年机关运行经费预算安排56.20万元，较上年增加1万元，主要原因是因新增人员公用经费略增。
十一、专业名词解释
1.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2.“三公”经费：指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。
3.国有资产:指属于国家所有的一切财产和财产权利的总和，是国家所有权的客体。具体而言，国有资产包括国家依法或依权力取得和认定的财产，国家资本金及其收益所形成的财产，国家向行政和事业单位拨入经费形成的财产，对企业减税、免税和退税等形成的资产以及接受捐赠、国际援助等所形成的财产。
第四部分 公开报表
（见附件2内容）
