一、部门主要职责
（一）贯彻执行中、省、市有关城乡建设规划、建筑业、住房保障、勘察设计等法律法规和政策。
（二）负责编制城市总体规划、分区规划、近期建设规划、详细规划、专项规划，制定全县县城总体规划初审工作；负责全县重大建设项目的规划初审和城市规划区内建设项目规划审批及管理工作；负责全县户外广告的设置规划、审批及管理；负责城中村和旧城改造的规划、实施和管理。
（三）负责历史文化名城、名镇、名村和风景名胜区规划管理、保护监督及审查报批；负责城市规划展示、公示；负责城乡建设档案管理和城市建设档案管理工作。
（四）贯彻执行《城乡建设法》、《建筑法》、《招标投标法》、《房地产管理法》、《建设工程质量管理条例》等建设行业法律法规和规章；负责城市规划区内住房和建设规划执法工作。
（五）监督工程建设阶段国家标准、行业标准和工程造价管理制度的执行；制定本县执行工程建设阶段相关标准的实施细则。
（六）负责全县建筑行业及建筑市场管理；指导监督建设监理及工程质量和安全；负责建设行业、勘察设计行业管理工作。
（七）负责城市规划区内市政基础设施建设、改造方面政府投资或非经营性项目的组织实施工作。
（八）负责各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备安装项目的监督管理；负责全县范围内工业民用建筑及市政基础设施工程项目的招投标管理；负责建筑有形市场监督管理和从事相关工程项目招标代理机构的资格认定。
（九）指导全县村镇规划建设工作。
（十）负责城市建设配套费、建筑业劳保统筹基金、新型墙体材料专项费等费用的收缴、管理工作。
（十一）组织全县建筑行业重点科技项目攻关和成果推广，指导重大技术引进和创新；负责全县建设行业信息化建设工作。
（十二）承办县政府交办的其他事项。
二、2018年度主要工作任务及目标
今年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省市建设工作会议、县委十三届四次全会精神，不忘初心，牢记使命，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展要求，围绕“控制规模、优化片区、完善功能、提升品位”的思路，以“三项机制”为保障，凝心聚力，真抓实干，奋力开创住房城乡建设规划工作新局面。
（一）加强城乡规划管理。一是狠抓规划执行。加大《城乡规划法》等城乡规划建设法律法规宣传力度，严格执行规划的强制性内容，积极开展建筑工程设计方案审查，严格按规范要求把关各项指标，确保其符合片区规划要求。二是严格规划执法。加大执法巡查力度，集中开展违规违法建设整治，坚决查处一批乱修乱建、未批先建等违法行为，狠刹乱修乱建之风，切实维护规划的严肃性和权威性，确保一张蓝图绘到底。
（二）提升城市建设水平。统筹推进老城区片区优化和燕山台、迎宾大道、洛河大道等片区建设。按照“续建项目抓进度、新建项目抓开工、竣工项目抓投产”的具体要求，狠抓重点项目建设。加快吴起将军主题公园、吴起将军雕像周边环境景观、头道川市容市貌整治拆迁安置楼二期、洛滨路城市公园等续建项目建设，力争尽早建成投入使用；启动实施科技馆、档案馆、图书馆室外景观、吴起迎宾广场、建筑公司至县政府街道改造、金贸大厦等新建项目。抓好文明施工管理，所有施工现场必须实行封闭式管理，施工现场必须悬挂“七牌一图”，要求临舍搭建有序，建筑材料摆放整齐，出入口道路硬化，使用密目网和钢管脚手架，密闭装运建筑泥土和建筑垃圾。
（三）强化建筑市场监管。一是加强工程质量安全监管。全面落实《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程质量安全规范化管理的实施意见》，强化工程质量安全监管和建筑施工扬尘治理；持续推进“工程质量安全三年提升行动”，开展工程创优，提升质量水平。以工程地基基础和主体结构工程为重点，加强深基坑、高支模、施工吊塔、有限作业空间等危险性较大工程的监管，定期不定期地开展建筑行业安全大检查，治理质量通病，消除安全隐患，实现建筑质量安全形势持续平稳。二是加大建筑市场秩序整顿力度。坚决杜绝未批先建、批小建大、肢解项目、擅自变更工程量、超概算等违规行为，严厉查处违规发包、倒手转包、恶意拖欠、串标等违法行为，与施工企业签订施工合同中明确施工工期，逾期的坚决予以处罚。三是深化“放管服”改革（简政放权、放管结合、优化服务的简称）。认真落实施工现场关键岗位实名制管理各项规定，加强建筑市场诚信体系建设；加强行业劳保统筹费、城市配套费收缴管理，严格收缴程序，确保足额收缴；认真做好城建档案管理和查阅利用服务，切实发挥工程档案在城市建设中的作用。
（四）加快住房保障建设。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的制度，实现住有所居。抓住国家提供贷款扶持和政策补助的机遇，千方百计抓好棚户区改造项目实施。一是紧盯目标任务，加快保障性住房建设进度。二是努力提升物业服务水平。三是结合城市“双修”，加快老旧小区改造，对零散的住宅楼整合实施统一物业管理，对小区水、电、气、暖实施智能化管理。
（五）落实乡村振兴战略。一是加快推进村庄规划编制。坚持因地制宜、突出特色、科学规划，做好特色民居设计、道路建设、绿化亮化、垃圾污水治理等规划工作，实现行政村规划全覆盖。注重村庄布局规划，整合一部分即将消亡和自然消亡的村庄，退出后进行还林。二是抓好农村危房改造。抓早动快，从精准识别入手，制定危改工作方案和分类补助政策。以人畜分离和卫生厕所作为建档立卡贫困户安全住房达标的底线要求，强化面积和质量管控，补齐节能和抗震短板。落实镇（街道）主体责任，建立健全住建部门领导包抓工作机制，持续强化督查督办，确保“四类重点对象”危房改造在4月份全面开工建设，6月底竣工验收，8月底入住，坚决打赢脱贫危改攻坚战。三是持续改善农村人居环境。坚持以创建美丽宜居示范村为导向，扎实推进以改路、改房、改水、改电、改厕（厕所革命）、改圈、改灶和清理生活垃圾、生活污水、田间地头农业生产废弃物以及完善资金投入机制、基础设施管护机制、村组自我发展机制为主的“七改三清三完善”工作，突出农村生活垃圾、污水治理、卫生改厕和村容村貌提升，推广垃圾“户分类、村集中、镇转运、镇或县处理”、“垃圾兑换银行”、垃圾收费、市场化运行等成熟模式，打造农村环境连片治理示范区。在全面巩固和提升清洁村庄的基础上，再建成20个美丽宜居示范村。
三、部门基本情况
单位名称 | 单位性质 | 实有人数 | 经费管理方式 | |
行政 | 事业 | |||
城建局 | 行政 | 11 | 全额拨款 | |
规划办 | 事业 | 18 | 全额拨款 | |
城建监察大队 | 事业 | 20 | 全额拨款 | |
质检站 | 事业 | 12 | 全额拨款 | |
统筹办 | 事业 | 7 | 全额拨款 | |
征迁办 | 事业 | 22 | 全额拨款 | |
房产中心 | 事业 | 28 | 全额拨款 | |
城市综合管理办 | 参公 | 14 | 110 | 全额拨款 |
污水处理厂 | 事业 | 17 | 全额拨款 | |
四、部门人员情况说明
截止2017年底，本系统人员编制259人，其中行政编制11人、参公14人、事业编制234人；实有人员259人，其中行政11人、参公14人、事业234人。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
本系统现有单价5万元以上的车辆35台。2018年部门预算未安排车辆购置；未安排购置单价5万元以上的设备。
六、部门预算绩效目标说明
2018年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款7000万元,政府性基金预算当年拨款7000万元。
七、2018年部门预算收支说明
（一）收支预算总体情况
2018年部门预算总收入11088.47万元，总支出11088.47万元。2017年部门预算总收入8148.52万元，总支出8148.52万元。2018年部门预算较2017年部门预算增加了36%，主要是专项经费增加2939.95万元。
（二）财政拨款收支情况
2018年部门预算总收入11088.47万元，总支出11088.47万元。2017年部门预算总收入8148.52万元，总支出8148.52万元。2018年部门预算较2017年部门预算增加了36%，主要是专项经费增加2939.95万元。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况
1．一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2018年部门预算总收入11088.47万元，总支出11088.47万元。2017年部门预算总收入8148.52万元，总支出8148.52万元。2018年部门预算较2017年部门预算增加了36%，主要是专项经费增加2939.95万元。
2．支出按功能科目分类的明细情况。
2018年部门预算按照功能科目分类212 01 01行政运行总收入1177.49万元，总支出1177.49万元。2017年部门预算按照功能科目分类212 01 01行政运行总收入1107.54万元，总支出1107.54万元。2018年较2017年增加了6.3%，主要是人员变动增加69.95万元。2018年按照功能科目分类212 01 03机关服务总收入1060.98万元，总支出1060.98万元。2017年按照功能科目分类212 01 03机关服务总收入1160.98万元，总支出1160.98万元。2018年较2017年减少了8.6%，主要是人员变动减少100万元。
3．支出按经济科目分类的明细情况
按照部门支出经济分类的类级科目，30101工资福利支出分类2018年预算2011.97万元 ，2017年部门预算1825.86万元，2018年较2017年增加了10%，主要是人员工资增加导致。30102公务经费支出分类2018年预算226.5万元，2017年部门预算227.8万元，2018年较2017年减少1.3万元，主要是公务运转经费压缩需要。
（四）政府性基金预算支出情况
本部门无政府性基金预算收支，已公开空表。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况。
本部门无国有资本经营预算拨款收支。
（六）“三公”经费等预算情况
（一）因公出国（境）经费
2017、2018年我单位无因公出国（境）案事件，未列支此项经费预算。
（二）公务接待费
2018年我单位公务接待费预算1.3万元，较2017年度2.8万元减少1.5万元，主要的原因为公务接待人数和批次减少。
（三）公务用车购置及运行维护费
2018年我局预算公务用车运行维护费28.9万元，相比2017年度27.3万元减少1.6万元。主要的原因为压缩经费开支，公车运行减少。
（七）机关运行经费安排情况
2018年机关运行经费预算226.5万元，主要用于保障机关正常运转的日常支出，主要包括办公费40.3万、印刷费35.2万、水费6.9万、邮电费14.7万、取暖费1.5万元、物业管理费0.2万元、差旅费21.1万、会议费0.4万、培训费6.5万、专用材料费5万元、公务接待费1.3万，劳务费20万、公车运行维护费29.1万、维修费11.5万元、办公设备购置10.5万元、其他商品和服务支出22.3万元。我单位在经费管理、差旅费报销、资源节约作出全面规范，多措并举抓制度落实，坚决反对奢侈浪费之风。严控“三公”经费，严格收支两条线。
2017年部门预算机关运行经费总收入227.8万元， 2018年部门预算机关运行经费较2017年部门预算机关运行经费减少了0.5%，主要是压缩公务运转经费需要。
（八）政府采购情况
本部门2018年吴起县档案馆、图书馆、科技馆电梯采购282.5万元；其他设备购置717.5万元。
八、专业名词解释
（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
备注：已经过保密审查，部门主要负责人已审签。
