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2017年5月份重点建设项目进展情况的报告
来源:经发局    发布日期:2017年6月20日    浏览次数:

为了进一步促进我县重点项目建设进度,我局于5月28日组织住建、安检、气象、环保、国土等相关单位的稽查人员对部分建设进度滞后项目进行了排查,对全县83个重点建设项目的进展情况进行一次全面核实,现将本月重点建设项目进展情况通报如下:

一、2017年全县重点项目概况

全县重点建设项目83个,总投资113亿元,年度计划投资60亿元,其中县财政投资18亿元,国家省市投资17亿元,自筹25亿元。其中续建项目19个,总投资38亿元,年度计划投资11亿元。新建项目64个,总投资75亿元,年度计划投资49亿元。

二、重点项目建设进展情况

截止5月底,全县重点建设项目83个,开复工建设项目57个(续建17个,新建40个),开复工率69%,完成投资16.7亿元,占年度投资计划的28%。

19个续建项目开复工17个,复工率为89%,完成投资4.6亿元,占年度投资的44%。未复工项目2个:乡镇幼儿园(前期手续不完善)和吴起德胜物流园区(资金链断裂)。

64个新建项目开工40个,开工率为63%,完成投资12亿元,占年度投资的25%。未开工项目24个,其中正在办理项目前期手续的12个,分别是:杨青川锅炉房改造、北苑锅炉房至城关小学前头管网改造、城建展览馆布展工程、第三中学、杨青川保障性住房暨移民搬迁市政工程、吴起至定边道路坑槽修补、吴起至铁边城公路改建、迎宾大道彭沟门中桥、油寺北洛河桥(后大桥)、吴定高速北连接线、增减挂钩拆旧复垦项目,2017年耕地占补平衡;未办理前期手续的项目11个,分别是:杨青流域景观林带建设(2018年实施)、建筑公司至县政府街道改造、和居小区改造、博物馆陈展、第七幼儿园、金融商贸大厦、周湾镇镇区及牧兴庄集中供水、小沟门锅炉房脱硫除尘、延运巷一线管网改造、吴起县公共墓地、洛源派出所新建工程(选址未定);资金补贴项目1个:楸子园。

三、存在的主要问题

1、部分开工项目进展缓慢。如民政局实施的(吴起县殡仪馆、吴起县救灾物资储备库)2个项目5月9日开工建设,至今仍然处于三通一平建设状态,无投资进展、住建局实施的迎宾大道市政工程于3月15日开工建设,目前停工建设(村民阻挡),完成投资为零。

2、项目手续办理滞后。如水务局实施的大吉沟生态示范园、园林局实施的城区绿化项目目前均已完工,仍未进行招标。检查中发现,在建和续建基本完工项目,多数消防手续不完善(档案馆、科技馆等项目)。

3、项目监管不到位。住建局实施的河滨公园改造工程(续建),目前完成绿化、道路硬化,完成投资174万,占年度投资30%。检查中发现该项目变更设计,但未办理变更手续、无施工图就开工建设。

3、施工安全意识淡薄。检查中发现有的建设项目施工人员不佩戴安全帽、施工员及安全员不在场施工现象时有发生,有的建设项目没有制定安全生产事故应急预案。

4、项目管理混乱。项目管理单位对监理方管理不严,对监理单位不按照技术标承诺配备相应技术人员,监理人员存在脱岗、串岗现象。交通局实施的2016年省级渡改桥项目(一中便民桥)擅自变更项目经理,且更换后项目经理无证上岗。

五、下一步工作建议

1、明确责任,继续加大项目建设力度。各重点项目责任部门要对各自承担的重点工程建设任务的每一项工作进行细化、量化,将责任明确到人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。各责任领导要亲临一线,做好督促指导工作,对于存在的问题要一线解决、一线落实,充分调动一切积极因素,集中精力,抢时间、争进度。

2、倒排工期,确保全县重点项目建设保质保量完成。对进展顺利的项目,要抢抓机遇,能快则快,确保项目早日建成;对进度滞后的项目,要抓紧制定切实可行的对策方案,协调督促建设单位集中精力,科学施工、安全施工、高效施工,把延误的工期抢回来,确保按期完工。对没有实质性进展的项目,要认真分析原因,找准问题症结,采取果断措施,积极协调解决有关问题,加大投入,上足人力和机械,千方百计赶进度,努力推进项目建设取得实质性进展和成效。

3、加大协调力度,确保项目建设质量和进度。各项目单位、施工单位要认真履行职责,加强协作协调与配合,真正做到领导到位、协调到位,对重点项目建设的各个方面、各个环节做到经常性的跟踪调研,切实解决项目建设过程中出现的矛盾和问题。凡是重点建设项目中涉及到的经发、财政、国土、交通、住建、林业、水利、环保、通信、电力等部门和单位,要树立大局观念,从加快全县经济社会发展的高度出发,进一步增强主动服务意识,积极搞好协调服务,切实提高办事效率。

4、严格履职,进一步加强安全生产监督管理。各项目单位要进一步落实质量安全生产监理责任,加强施工现场的质量安全监理,防止质量安全事故发生。项目施工企业要认真落实安全生产责任制,加强企业内部监管,采取防范措施,切实提高安全管理人员的业务技术能力和责任意识。

5、强化督查,严格考核。要认真落实项目工作“一月一督查、年终抓考核”的工作机制,对重点建设项目进展情况、存在问题及时进行梳理通报,对完成情况不理想的项目要及时发布滞后预警,提醒责任领导和责任单位,督促主动寻求对策措施,加大项目推进的工作力度。各责任领导、责任单位、施工单位要严格按照县委、政府既定的目标、任务和时限要求,切实强化时间观念和效率意识,对不能按标准、时限要求完成工作任务和因工作不主动、不积极,相互推诿扯皮、推卸责任而影响工程建设进度和质量的,严格按照考评办法进行考核问责,确保各重点项目建设顺利完成。